浅谈县级政府网站规范化管理

张赢峰

摘 要 县级政府网站是指县级人民政府在各部门的信息化建设基础之上，建立起跨部门的、综合的业务应用系统，在线向广大公众、企业、政府工作人员提供政府信息和服务的引导性官方网站，是县级政府履行职能、互动交流、政务信息公开的重要渠道。加强县级政府网站规范化管理对推动互联网政务信息数据和便民服务平台建设、全面推进政务公开、提升政府网上服务能力具有重大意义。本文通过总结县级政府网站发展现状，深入分析如何加强县级政府网站规范化管理，促进县级政府网站健康有序发展。

关键词 县级政府网站;管理;规范化

政府网站是信息化条件下政府密切联系人民群众的重要桥梁，也是网络时代政府履行职责的重要平台。自我国开展“政府上网”以来，经过近 10 年的建设和发展，我国政府网站基本形成了由中央政府、国务院各部门、地方各级人民政府及其部门网站组成的政府网站体系[1]。县级政府在网站运行和维护管理上做了大量工作，积极开设了新闻资讯、政府信息公开、便民服务、互动交流、专题专栏等栏目，对网站域名、网站底部功能要素、党政机关网站标识等方面进行了统一规范，网站政务信息更加公开透明，人民群众办事更加便利。但是，在实际管理中，县级政府网站仍然存在内容更新不及时、信息发布不准确、专业人才匮乏、技术支撑不够、安全管理不到位等问题，严重影响了政府的公信力，不利于县级政府网站健康有序发展。因此，加强县级政府网站规范化管理迫在眉睫。具体来说，应该聚焦“四个注重”，全方位进行规范化管理。

1 注重制度先行，夯实规范化管理基础

“制之有衡，行之有度”。制度是一切管理的基石和保障，要实现有效的管理，首先要建章立制。县级政府网站也不例外，在管理过程中，必须要做到制度先行，结合本地实际，积极建立系统性、权威性、严密性的网站信息发布、网站信息审核及网站后台管理等相关制度，用制度统领规范化管理。在建立制度的基础上，要更加注重制度的落实，因为制度制定得再好，如果在实际工作中不能很好地贯彻执行，也只能是一纸空文。县级政府要将相关制度以文件形式下发至使用政府网站发布信息的各乡镇和各部门，并采取有效的监督和检查来督促制度的落实，樹立制度的权威性，保证制度执行的准确性和可行性。同时，制度建设是一个动态过程，县级政府要根据实际情况，不断健全和完善网站管理制度，从而使政府网站更加高效有序运行。

2 注重队伍建设，提升规范化管理水平

内容是支撑网站的灵魂，网站内容丰富且更新及时才能满足用户的需求。政府网站的内容主要体现在信息和服务功能上[2]。而信息发布员的专业素质直接关系到网站内容建设的好坏，打造一批高素质专业化的信息发布员队伍，才能有效提升网站规范化管理水平。县级政府网站信息发布员大多分布在各乡镇和各部门中，从事着不同性质的工作，专业化水平相对较低，不利于网站建设和管理。要打破这个僵局，就必须加强专业人才培养，强化高素质队伍建设。县级政府网站主管部门要定期组织开展网站信息发布工作培训，积极邀请政府网站管理方面的专家进行专业授课，全面讲解政府网站管理知识和解决实际管理中存在的问题，切实提高政府办网和管网水平。乡镇和部门要明确1名领导分管政府网站信息发布工作，至少选配1名政治素质高、责任心强、能熟练操作电脑的工作人员作为信息员，组成县级政府网站信息发布和审核队伍，专门负责网站内容建设工作，提高发布信息的数量和质量，共同推动县级政府网站向健康持续方向发展。

3 注重技术支撑，完善规范化管理体系

信息化高速发展的今天，拥有专业技术保障，才能有序高效推动各项事务。县级政府网站要大力推进集约化建设，主动融入上级政府网站技术平台，充分利用上级技术平台管理好县级政府网站。一方面，要加强政府网站前台技术支撑。完善网站设计、内容搜索、页面链接等技术规范，网站风格要符合万维网联盟（W3C）相关标准规范要求，页面布置应合理，栏目设置要科学，专题需具有主题性和阶段性，网站底部功能区需列明党政机关网站标识，“我为政府网站找错”、ICP备案号、网站标识码、网站主办单位及联系方式和站点地图等要素，地址链接要符合URL设定规则;另一方面，要加强政府网站后台技术支撑。充分发挥站点管理、栏目管理、资源管理、权限管理功能，将相关权限开通给各乡镇和各部门，并积极指导其信息发布员按程序登录vpn及网站后台网址，按照政府网站信息内容的格式、方式、发布权限，做好信息编制和加工，发布前进行严格审核，确保发布信息内容合法、完整、准确。

4 注重安全防护，守住规范化管理阵地

政府网站作为宣传党和国家政策及重大事项的第一平台，代表着政府的形象，其安全建设对社会稳定具有重要意义。在县级政府网站管理中，首先，要建立政府网站安全管理制度。明确安全责任人，落实安全保护责任，坚持“日读网”原则，常态化开展政府网站安全管理和技术防护措施检查，全面排查风险隐患。定期对网站管理员及各乡镇、各部门信息发布员进行安全培训，提高安全意识和防范水平;其次，要加强技术防护。积极部署必要的防火墙等安全设备，应对病毒感染、恶意攻击等风险，保障网站安全运行。县级政府网站需进行公安机关备案，严格执行等级保护制度，网站安全保护等级一般不得低于2级。网站域名需确保规范，政府网站要使用以“.gov.cn”为后缀的英文域名或符合要求的中文域名，对不合规的网站域名进行强制清理。最后，要强化用户管理。县级政府网站信息发布单位需规范使用VPN和网站后台账号，进一步规范密码管理，每半年定期更换一次登录密码，密码应采取“数字+英文字母+特殊字符”组合，禁止使用电话号码、生日或手机号码等易破解的密码。

综上，政府网站规范化管理是一项系统性和复杂性工程，作为县级政府要想建设安全、高效、有序的网站，必须提高认识，加大资金投入力度，按照国办要求，制定和完善有关制度，加强人才队伍建设，强化信息技术应用，抓实安全防护，使县级政府网站管理迈上新台阶。

参考文献

[1] 蔡传彪.我国政府网站现状与发展特点[J].情报探索，2008（4）：81-83.

[2] 孙兵.服务型政府网站在我国的建设现状分析[J].科技情报开发与经济，2009（12）：101-103.