“联合党支部”建奇功

禹宗贵　李继红　袁忠祥

“我们‘联合党支部以党建促工程建设的经验得到了高度赞扬和肯定，在海南各工程项目建设中推广和复制，这在工程建设领域是极为罕见的，也是我们的荣幸！”海南省红岭灌区田间工程联合党支部书记、中国能建葛洲坝田间工程项目负责人王华接到海南省长沈晓明在省水务厅函件上的批示时激动地说。

2018年4月，中国能建葛洲坝集团中标海南省总投资31.6亿元的红岭灌区田间工程项目。两年多来，红岭灌区田间工程（以下简称“田间工程”）项目创建开展“联合党支部”建设工作，在顺利推动工程建设的同时，为村民修路、修水渠、打深水井、修公厕、提供就业……助力当地脱贫攻坚共奔小康，受到海南省委、当地群众的高度赞扬。

“联合党支部”助推工程建设

“你们来了，中午去我家吃饭吧。”“不了，不了，我们还要去别的村，谢谢您。”2019年12月28日，田间工程文昌片区负责人车晓辉走进村里，村民热情地和他打招呼，邀请他到家里吃个便饭，但都被他婉言拒绝。

然而在2018年4月初，田间工程施工人员刚进场施工时，却是另外一幅场景：有的村民以为他们是圈地的开发商，很是反感;有些村民观望着，伺机索要高价征地赔偿……

转变源自田间工程项目党支部创新开展的“联合党支部”建设。

“通过田间工程引水，红岭水库的优质水源可以进入田间地头。”海南省发展控股集团党委书记、董事长顾刚介绍，“工程设计灌溉面积122.39万亩，惠及海口、文昌、屯昌、定安4个市县，对海南实施乡村振兴战略，加快推进热带特色高效农业发展意义重大。”

然而，由于田间工程类似于小农水项目，用地补偿标准按照惯例只补偿青苗，没有土地补偿，部分村民在征地过程中非常不理解、不支持。

为了打开突破口，2018年10月，田间工程业主方、施工方、设计和监理等参建单位，在工程一线成立临时党支部。王华担任临时党支部书记，兼职征迁协调员，通过创新开展与施工地所在的村党支部深入开展党建交流，全面推动征地协调工作。

就这样，田间工程项目临时党支部在与一个个村的党建交流中，成功地将每一位村民小组组长、队长、村支书发展为临时征迁协调员，和他们一起走进村民家中，为每位村民进行政策解读，做通村民思想工作。

王华形象地说，项目每走进一个村，即将村、镇甚至是县里的党组织书记、党员发展为项目“联合党支部”成员，大家一起朝着村民的美好生活这一目标，不断奔跑。

2019年3月，屯昌县新兴镇南歧村党员王延江听说田间工程要占用自家3亩土地，却没有土地补偿，一度强烈反对该项目，甚至不愿意和征地工作人员交流。

2019年7月，田间工程临时党支部和南歧村党支部组织开展基层党建交流活动。在庄严肃穆的党旗面前，全体党员庄严地举起了自己的右手，面对鲜红的党旗，再一次重温了入党誓词。宣誓后，王延江不再抗拒征地工作人员的劝导。“我们都是对着党旗宣过誓的，有着共同的信仰。”王延江说。

“大家都佩戴着党徽坐在一起交流。我们都是对着党旗宣过誓的，是有共同信仰的共产党的同志，所以大家更容易放下心中的偏见，愿意相信彼此。”田间工程业主单位、海南省水利水电集团纪委书记傅后干点赞道，他曾多次参加“联合支部”的党建交流。

党建引领与村民结下鱼水情

“‘水从我家门前过，友自葛洲坝上来。‘金秋唱大风，龙河有奇功;把酒待雅客，满囤荔枝红。这两幅对联是我送给‘联合党支部的。”谈起田間工程的“联合党支部”，定安县龙河镇的荔枝种植大户汤洁坚定地竖起大拇指。

原来，2018年冬，汤洁的荔枝园因极度缺水，损失惨重。

2019年3月，当田间工程施工至龙河镇时，“联合党支部”工作人员多次上门拜访，与汤洁商量征地和工程建设事宜;听说汤洁荔枝园的事情后，在施工过程中，项目部在设计范围内因地制宜修建水渠、增设蓄水池，小心翼翼保护荔枝树……

“事无巨细，我们因此建立了深厚的友谊。”汤洁笑着说。2019年，汤洁的荔枝园多了几条沟渠、十多个蓄水池，同年，他的荔枝大获丰收，每棵树均产百斤，汤杰乐开了花：日后再也不用担心旱涝了。

目前，“联合党支部”已经逐渐形成了一套规范化的工作机制：事前，支部成员深入村户，深度沟通、调研，集中交流中倾听群众心声、彼此了解，交流后，实地走访田间地头，合理范围内满足村民需求……随着“联合党支部”工作机制的逐步规范化和规章制度的建立，其工作经验也在逐步向外推广。

“文昌的跃进村、海口的福昌村、定安的先锋村……这些村庄我们都去过。2019年的100场党建交流活动目标，基本实现了。”王华细数了“联合党支部”自2018年11月以来开展的党建交流活动，感慨道：“进入新时代，征地工作多了党建共建这一载体。征迁工作人员和村干部一道，走村串户，深入田间地头，替村民算好利益账，让群众发自内心的支持我们的工作。8000多公里的渠管线，也是8000多公里一脚一脚走出来的鱼水情！”

惠民工程助力4市35乡镇脱贫攻坚

近日，在屯昌县新兴镇南歧村外的田园里，王家川正在瓜菜地里忙着支架引藤。她说，以前由于缺水，这片田种植的庄稼收成不好，很多地被撂荒。自田间工程铺设到南歧村，引来了水流，铺好了机耕路后，摩托车、卡车都能直接开到田头上，他们的瓜果更畅销了，生活也越来越好了。“有了充足的水源和便利的交通，我家一年能增收近3万元。”王家川说。

定安县龙河镇安良村去上学的孩子们脚下，一条宽3米的水泥路一直向前延伸。几个月前，这条路还是一条凹凸不平的土路，电动车都很难通过，一到雨季，路旁低洼处积水严重，经常漫过路面，学生上学不得不绕行几公里上学。“多亏了‘联合党支部。”安良村村民动情地说。

“用心做好民生工程是我们的责任。凡是在设计合理范围内，能助力当地百姓脱贫攻坚的，我们就会义不容辞地去做。”王华解释说，在工程施工过程中，项目还在助力贫困村脱贫上投入了大量的人力物力。据他介绍，“联合党支部”通过党建交流活动，结合村民需求实际，在设计范围内，为当地村民增修道路45公里、斗沟38.5公里，新增灌溉面积7000余亩，实现了灌区范围内的旱田有水灌、涝田有沟排、外出有路行。

此外，截至2019年11月底，田间工程在建项目共雇佣、培训沿线贫困劳动力300余人次，发放工酬、租赁设备和材料费等百万余元，助力沿线4市35个乡镇百姓脱贫攻坚。

田间工程计划2021年3月17日完工，全面完工后，将全面解决琼西北地区的供水不平衡问题，促进村民产业脱贫，实现农村振兴，助力海南自由贸易港建设。

“下一步，田间工程项目部将继续坚持党中央的全面从严治党的战略部署不动摇，通过建设‘联合党支部，进一步将党建工作与生产经营深度融合，把国企党建的政治优势转化为经济优势、竞争优势、品牌优势。”王华说。