中国电信业社会福利损失及影响因素实证研究

韩晶晶 张权

[摘要]在构建电信业社会福利损失计算方法的基础上，测算中国电信业社会福利损失，运用回归模型分析了电信行业特性、电信业的X效率及管制政策三方面因素对其的影响作用。研究发现：市场势力、企业规模、配置效率、电信资费水平、电信资费的市场化水平和成本效率等因素对中国电信业福利水平提升有促进作用，电信业全要素生产率与激励性电信管制政策对其有阻碍作用。文章提出放松政府的价格管制，放宽市场准入，引入新的竞争者，构建电信业有效市场竞争机制的政策建议。

[关键词]中国电信业;社会福利损失;市场势力;管制政策

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2020.11.

1 引言

近年来，中央出台了一系列针对打破中国电信业垄断的改革措施，旨在提升中国电信业的社会福利水平。那么，如何评价中国电信业垄断所造成的社会福利损失，已成为政策效果评价与制定的关键性问题。因此，本文拟对1999至2013年的中国电信业社会福利损失进行测算，通过构建统计回归模型的方法对中国电信业社会福利损失的影响因素及其作用进行实证研究，为中国电信业社会福利水平的提升提供政策借鉴。

2 研究模型

2.1 电信业社会福利损失测算模型

电信业社会福利损失是指在垄断市场条件下电信运营企业制定了高于电信业务边际成本的价格所造成的生产者剩余与消费者剩余损失的总和，被称为无谓损失（Dead Weight Loss，简化为 ），可作为电信业社会福利损失的最低限估值[1]，测算方法见公式（1）[2]：