明光市基层林业组织建设问题与对策

摘要：指出了近年来国家高度重视林业改革，为确保林业改革取得成功，需不断强化基层林业组织建设，促进林业组织的发展。基于此，以林业改革作为研究对象，分析了当前林业改革现状和林业组织建设存在的问题，并从职能转变、完善基础设施、强化考核机制等方面探讨了基层林业组织建设策略。

关键词：林业改革，基层林业组织;建设方式

中图分类号：S7 文献标识码：A 文章编号：1674-9944（2020）03-0146-02

1 引言

实施林业改革措施，应以建设科学化林业体系为依托，通过改革管理制度、建立基层保障体系推动林业改革进程。林业发展基层保障体系中包含林政管理制度、科技保障措施以及森林防护体系，只有强化基层林业组织建设，才能推动林业改革，实现我国林业的可持续发展。

2 基层林业组织存在的问题与原因分析

2.1 组织职能弱化

随着林业改革的深入，当前基层林业组织存在职能弱化现象。近年来我国基层林业站数量稳定，但整体林业站执行力不强，行政职能的弱化，乡镇林业站建设的不完善，导致基层林业站在林业改革中无法发挥作用，影响生态林业的建设。加上造林营林面积有所缩减，林业站科技推广不稳定，基层林业组织行政职能无法发挥，影响林业改革[1]。

2.2 基础设施不完善

当前基层林业组织建设资金由当地政府拨款或国家直接拨款，但这部分资金有时无法及时到位，并且上级政府所发放的资金有限，随着林业建设设备及材料价格的上涨，常造成林业组织建设资金缺乏，无法在一定时间内完成工作目标，一些林业站甚至缺乏基础交通设施与通讯设备。……