高速公路施工安全管理标准化建设研究

王国晋

摘要：本文重点探讨如何提高企业现场安全管理的规范化，做好标准化工作已成为树立企业形象、提高市场竞争力不可或缺的一部分。根据高速公路施工现场安全管理标准化建设管理的经验，从流程梳理、责任划分、安全监督、培训教育、制度完善五个方面，对如何规范企业现场建设和推广进行了探讨和分析，并提出了相关措施。

关键词：安全管理;标准化建设与提升;施工企业

引言：

高速公路施工企业（以下简称“企业”）安全管理标准化建设是为了提高现场安全管理水平，为操作人员创造良好的现场工作环境，最大限度地遏制各类安全生产责任事故的发生。按照《公路水运工程安全施工现场评估评价标准（试行）》和《公路水運工程安全施工现场管理办法》等方法，结合企业现场安全管理的需要，对现场进行规范化管理。

1高速公路安全管理结构的基本内容

安全管理结构的稳定性得到施工中四个实施系统的支持。一是对组织职能体系的要求，包括项目安全职责的划分、项目安全文化的宣传、整体安全管理的整合。二是风险控制体系，包括项目建设风险因素的大小划分和风险因素的评估与控制。三是安全评价体系，包括建设项目安全评价的具体内容、安全评价的科学事实手段以及评价手段在实践中的运用。四是应急管理体系，包括项目风险应急预防、应急管理方法和机制、应急管理流程和实施方法。其中，组织职能系统、风险控制系统和应急管理系统共同制定安全管理计划并具体实施。安全评价体系是具体的检查和监督工作。只有这样，才能形成从计划到具体实施再到检查监督的总结、分析、成长和改进的过程，从而形成公路安全管理结构的持续良性循环。

2速公路施工安全管理标准化建设

2.1优化安全管理流程，理清安全管理思路

清晰的安全管理流程和清晰的安全管理理念是企业标准化建设和推广的基础和前提，针对高速公路建设的实际安全管理，应用系统安全管理理论，明确安全管理重点，确定安全管理核心，为企业安全管理标准化建设和推广奠定基础，提供条件。对于一般企业项目，安全管理的思路基本是：在开工前，邀请第三方根据工程地质勘察和施工图的初步资料进行全面（必要时进行专项风险评估）风险评估，并根据风险评估报告在施工组织设计和施工方案中进一步优化和完善相应的安全管理措施。上述管理理念源于目前相关法律法规的要求。另一方面，它是一个符合安全风险的管理过程，即识别、评价和控制。事实上，这里忽略了核心环节——过程动态管理。许多企业不重视过程动态管理，不加强生产过程中风险的重新识别、评价和控制，没有真正从源头上理清安全管理的思路和重点。事实上，现场安全标准化的建设和推广应紧紧围绕“风险识别、评估和控制”这一中心，通过现场使用标准化的安全管理措施，动态控制风险，防止违规和事故。因此，现场安全标准化的建设和推广应始终与“风险识别、评估和控制”保持同步，否则，现场安全标准化的建设和推广将失去其真正的意义。

2.2强化安全管理力量，细化安全管理职责

企业安全管理力量和安全管理职责对企业安全标准化建设和推进至关重要，加强安全管理，明确安全管理职责，是确保企业安全标准化建设和推广高质量运行的前提和基础。企业安全生产标准化的建设和推广不仅要有人来领导和管理，还要有全体人员的参与。对于公路建设项目，应通过明确安全管理职责，将现场安全标准化建设划分为网格责任，确保安全标准化建设和升级工作不存在盲点和死角。然后，标准化建设负责人应定期对标准化建设和升级工作的开展情况进行统计分析，及时发现漏洞，明确责任，制定措施，弥补短板，为现场安全标准化建设和升级工作的持续稳定推进提供保障。

2.3完善安全监管措施，确保安全生产投入

安全投资是企业安全生产标准化建设和推进的软实力，没有安全生产资金的充分保障，就不可能开展安全标准化建设工作。虽然近年来国家相关法律法规规定了企业安全投资的最低标准和使用范围，但由于影响公路建设安全投资的因素很多，往往会影响标准化建设过程中安全生产资金的足额投入。因此，在安全生产标准化建设工作中，如何最大限度地保证安全资金的足额到位是非常重要的。排除建设单位和监理单位的相关影响因素，公路施工企业作为安全投资的主体，应在标准化建设和现场推广过程中明确认识到足额安全资金的重要性。为加强标准化建设和升级过程中安全资金全额投入的相关制度建设，标准化建设中安全资金使用的相关规定应细化清晰，主观因素的影响应尽可能减少。

2.4加强培训教育，扭转管理思维

从业人员对安全生产标准化建设和推广的理解往往决定了可以达到的高度，目前，许多从业人员甚至管理者对安全标准化建设和推广存在误解，认为建筑标准化建设往往会增加工程建设成本，影响工程建设进度。事实上，开展标准化建设的核心意图是抓住现场标准化建设和推广的机遇。全面提高施工现场安全管理水平，有效消除各种安全隐患，强化主动防御机制，创造本质安全，减少不安全行为和状态，杜绝各种安全事故，确保安全生产。通过加强教育和培训，所有员工，特别是关键管理人员，都要扭转对安全生产标准化建设和推广的认识，变被动参与为主动管理，从自己的角度积极参与现场安全生产标准化建设和推广，做好施工工作。

2.5建立现场安全标准化建设与提升管理体系

安全管理必须经得起时间的考验，另一方面，它也表明安全生产不可能一蹴而就，永久安全只能通过长期的、系统的、科学的管理模式来实现。作为现场安全管理的核心和关键，公路施工现场安全生产标准化的建设和推进必须及时总结，积累经验，从系统安全的角度出发。建立属于企业的安全生产标准化建设和推广管理体系，围绕人员、设备、机械和材料性能三个方面，结合现行法律、法规、标准和现场施工环境，严格遵循闭环管理和持续改进的原则，建立最适合自身施工安全管理需要的体系，并组织定期评审，及时弥补不足，确保体系始终处于最佳运行状态。

结束语：

施工现场安全标准化的建设和推广对施工现场安全管理至关重要，本文对建筑施工现场安全标准化的建设和推广进行了分析，并提出了一些建议和措施。也希望更多的同仁投身于高速公路施工现场标准化的建设和推广研究，为高速公路领域的综合施工安全工作继续谱写新的篇章。

参考文献：

[1]  王首滨.  浅谈公路工程施工安全管理体系的构建与评价[J]. 四川水泥. 2020（02）

[2]  邱红.  高速公路现场施工安全管理的研究[J]. 价值工程. 2020（07）

（作者单位：山东格瑞特监理咨询有限公司）