一项议题盯了13年，仍在继续

石艳虹 阴冠平

目前，舟山市60周岁以上老人26.95万，占户籍人口总数的26.44%，连续三年位居全省第一。

这个老龄化趋势日益严重的千岛之城，“老有所养”话题始终牵动人心。

自2007年起，舟山市人大围绕养老服务持续开展监督，推动实施“美丽群岛、幸福养老”工程，构建以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的养老服务体系。

13年后的今天，舟山海岛老人已基本实现“老有所养”，养老服务设施建设水平居全省前列，海岛老人们的获得感、幸福感正不断提升。

代表建议，13年提了40多件

“有了养老保险，每月能拿到600多块嘞！”在舟山定海一小区做保安的老渔民陈阿发跟记者说。他是嵊泗人，年轻时曾在茫茫大海上讨生活，年纪大了下不了海，便“上岸”在城区打工。说起渔民养老保险，71岁的他心里暖暖的。

近年来，受多种因素影响，“转产转业”、“弃捕上岸”的渔民日益增多。由于渔民未纳入养老保险体系，致使渔民弃捕后老年生活得不到保障。这并非一个小群体。根据舟山市渔农普查数据，舟山仍有渔业人口20.4万人，其中60岁以上渔业户口老人4.6万。

10多年来，这一问题始终是舟山市各级人大代表们关注的热点。

“建议政府参照失土农民养老保险制度，尽快建立失海渔民养老保险制度。”早在2007年的舟山市五届人大一次会议上，市人大代表侯养素等9名代表联名提出建议。

“让60周岁以上的渔民补缴养老金，共享社会保障政策。”第六届市人大代表王飞等10名代表一起提出建议。……