美国人这次为什么盯上了警察权？

王大鹏 岳春颖

随着“弗洛伊德之死”事件的持续发酵，除了反思美国是否存在“系统性种族主义”，即是否存在对非裔美国人的歧视外，美国各界也进一步反思如何对美国的警务活动进行改革，以避免类似事件的再度发生。

美国多个城市提出了警务改革计划。明尼苏达州明尼阿波利斯市政府首先宣布将解散该市的警察局，并承诺设立一个新的城市公共安全系统。洛杉矶市长埃里克·加塞蒂（Eric Garcetti）表示，他将更改原先增加洛杉矶警察局预算的计划，转而将全市预算中的2.5亿美元投入医疗、就业和“和平中心”计划。纽约市市长白思豪（Bill de Blasio）承诺将削减给纽约市警察局的拨款，把资金用于青年活动和社会服务。波士顿市市长沃尔什（Marty Walsh）在接受媒体采访时也认为，波士顿应该考虑对当下预算用于警务工作的资金进行重新分配。

事实上，促进警务改革的呼声在美国国内由来已久。

过度执法的法律土壤

美国警察的过度执法有着法律土壤。美国警察享有符合条件的法律豁免权，而这在许多国家是不具备的。美国宪法（第二修正案）规定了公民的自卫权，后者能够合法持有致命枪械，这在客观上导致警察在工作时有很大的危险性，给予他们用武力自卫以正当的理由。

根据国会在1871年通过的《民权法》，公民有权对侵犯其宪法权利的警察提起诉讼。但在一百多年后，最高法院裁定，如果警察的行为没有违反“明确规定”（clearly established）的权利，那么他们就能获得有限豁免。……