基于风险管理的湖南省食品安全研究

胡逾?赵克勤

食品安全是人民健康和国计民生的重大问题。借鉴国内外在食品安全问题中的研究成果，结合湖南省的实际情况，对食品安全风险管理的“设限、布控、把关、溯源”思路内容、管理应注意的突出重点、统筹兼顾;健康保护与国情并举;立足当前、预见未来;自主创新、积极引进;发挥市场引导和行业自律作用，完善食品安全基础教育和诚信体系5个问题进行了探讨。

一、国内外食品安全问题的研究现状

国外，1997年，美国增加拨款1亿美元，启动设立了总统食品安全计划，1998年，组成了总统食品安全委员会。欧盟理事会也成立了食品安全管理局，防止和消除风险，收集各成员国的食品、饲料存在的安全风险及限制措施，通报欧盟快速报警。 2000年，欧盟发布了食品安全白皮书，就食品安全问题提出建议和预防措施“有关人类健康危险的存在或發展不够确定时，机构可以采取保护措施，而不用去等到该危险的现状和严重性完全明朗化”，也就是说，食品安全在情况紧急时可先行采取措施，不需要科学依据，待以后论证。澳大利亚把进口食品分为风险食品、积极监督食品和随机监督食品3类，对进口食品中的化学剧毒物和有害微生物有一套科学的风险分析系统。泰国将风险分析纳入国家食品法规，建立了国家食品发展计划。马来西亚的国家风险分析委员会和5个分委员会（生物评估、添加剂、污染物、兽残、农残及风险情况交流），韩国仿效美国FDA组建了食品与药物管理局（KFDA），对食品安全性风险进行统一集中管理，对进口食品制定了法规和工作程序。……