CAFTA争端解决机制的完善建议

吕旸平

摘要：CAFTA与NAFTA都是在经济全球化中出现并发展起来的区域经济一体化组织，两者间有很多相似之处，但与NAFTA相比，CAFTA是一个更加松散的组织，其争端解决机制也有诸多需要完善的地方，因而本文以NAFTA的争端解决机制为借鉴，从适用范围、争端解决方式、执行机制这三个方面，比较了两者的异同点，从扩大适用主体、设立专门机构、增加仲裁复核、建立惩罚机制四个角度对CAFTA的争端解决机制提出完善建议。

关键词：CAFTA;NAFTA;争端解决机制

一、引言

中国—东盟自由贸易区（CAFTA）是亚洲最重要的区域性经济组织，在地区和国际事务中发挥着越来越重要的作用，而北美自由贸易区（NAFTA）是美国、加拿大、墨西哥三国建立的标志性区域经济一体化组织。在自由贸易区的经济交往中国家间经济纠纷在所难免，而自贸协定中的争端解决机制则可以解决纠纷，维护成员国之间的经济合作。由于CAFTA争端解决机制是以协调为中心，在程序设计和运行中难免存在一些弊病。NAFTA是多元调整的争端解决模式，其建立了6套争端解决机制分别应对不同情况，这对CAFTA争端解决机制的完善有一定借鉴意义。

二、CAFTA与NAFTA争端解决机制的对比分析

（一）适用主体范围不同

NAFTA协议中投资争议解决程序适用于因缔约方违反协定义务，致使投资者遭受损失的情况，从主体范围看“原告”是投资者，缔约国是“被告”，投资者一般包括自然人和法人或其他法律实体。因而NAFTA争端解决机制的适用主体即自然人、法人或其他法律实体及国家。……