经济欠发达地区特色小镇开发现状评估及规划策略

唐自远 刘红庆 覃智勇

引言

今年国内特色小镇的发展探索已经走到了第五个年头。这五年，国内特色小镇以省为单位迅速发展，各省纷纷出台了适合自己发展的特色小镇扶持政策，取得了不菲的成绩。但是新事物发展过程中伴随着新的问题产生。尤其是经济欠发达地区资金没有那么富裕，问题更复杂多样。所以必须要找出适合自身的发展道路。

一、经济欠发达地区特色小镇发展现状及问题分析

（一）发展现状

1.桂林月柿小镇

2016年，在住建部公布的第一批127个全国特色小镇名单，桂林市月柿小镇是其中之一。月柿小镇位于广西桂林市恭城县莲花镇，其立足于三农创新发展，经过4年的建设，在文化传承、特色村貌改造等方面取得成效显著。具体体现在以下几个方面：

一是以人为本传承特色。莲花镇有瑶、壮、汉等多民族在此聚居。区位的优势、便捷的交通，带来了文化的交流和融合。在房屋风貌设计、管控上，按照“历史真实性、风貌完整性、生活延续性”要求，注重保留原有建筑风格，凸显民族文化特色，留住瑶乡“美丽乡愁”。

二是立足三农创新发展。集聚各种生产要素让农民有稳定多元的收入渠道在“家门口”致富，实现就地城镇化。通过发展以月柿种植为支柱的生态农业经济，让广大农民有稳定的农业收入，同时让部分农民增加来自旅游业的非农收入。销售方面，莲花镇成了月柿的销售中心，全国各地的客商都聚集到莲花镇来定点收购。……