基层减负的对手是“习惯检查”

前线

治国安邦，重在基层。然而，基层迎检多、负担重是不容忽视的现实问题，有的部门和单位甚至把“检查基层”作为工作抓手。督查多、检查多、考核多，不仅抓工作、抓落实、抓执行的方法单一，而且一旦形成惯性思维，容易导致对上迎检不胜其扰、对下检查层层加码，而工作难以抓实的恶性循环。

基层迎检多的原因，首先在于“痕迹管理”的思维方式还比较普遍。一位基层干部曾直言，“领导爱看孔雀啊！”事事要材料、件件要留痕、次次需陪同，让基层频繁迎检，叫苦不迭，这些做法就是要“把奓毛的鸡打扮成开屏的孔雀”。其实，留痕没有原罪，但痕迹沦为“主义”且过度泛滥就应警惕。这其中主要有个“度”的问题，基层工作是具体实践工作，基层治理是遵循科学规律的治理，不能把痕迹与形式作为考核工作的唯一标准，否则很容易让上上下下都陷入疲于应对的境地。

进一步看来，这也暴露了更加深层的“政绩观”问题。究竟是看表面政绩还是看实际成绩？究竟是重“显绩”还是重“潜绩”？究竟是重视“安排好”还是强调“干得好”？一些地方和部门，在日常工作中打着督查檢查考核的名义，谋一时的“速成政绩”，却倒逼下级搞花拳绣腿、做表面文章，这样的“政绩观”和“方法论”应该被摒弃。政绩观，归根结底还是对谁负责的问题。只对上负责、不对下负责，才会不顾基层实际、变相增加基层负担;只唯上、不唯实，才会脱离基层工作的实际和实情;只让领导注意、不让群众满意，才会使得基层务虚多、务实少。……