变电运行安全风险防控分析与对策

黄忠慰

摘  要：本文以变电运行安全管理为实例，在分析了变电运行安全管理的基本概念的基础上，重点探究了变电运行管理安全风险防控具体方法及重要措施。

关键词：变电站;运行安全;风险防控;对策

一、引言

电网运行，安全、稳定、高效是电力企业管理目标，也是企业经济效益与电网发展的基本保障。随之社会发展，电网新设备、新工艺、新技术不断提升与变化，电网结构也随之不断完善，供电能力大大提升，安全管理要求也越来越高，整个电网供电安全稳定，也反映出企业内部管理状况。本文就针对其中之一，安全生产管理为主题，展开讨论，为更好说明与讲述，以变电运行管理为例，分析岗位安全风险防控措施与对策。

二、变电运行安全管理概述

企業生产管理，是有计划、组织、协调、控制生产活动的综合管理活动;安全生产管理，指生产过程中的安全问题，运用有效资源、发挥人的智慧，通过计划、对策、组织、和控制活动，实现生产过程人、设备设施、生产环境和谐，达到安全生产目标。反之，安全生产事故，是指生产经营单位在生产经营活动中，突发伤害人身安全和健康，或者损坏设备设施，或造成经济损失的，导致生产经营活动暂时，或永远终止的意外事件，这三者之间存在着某种特殊关系。

由此可见，变电运行安全管理，保证人身安全，设备及电网稳定运行，其实是变电运行安全风险防控管理，整个过程形成一个体系链，就是安全风险因素发展演变过程，其所隐藏依附在生产活动中不确定性，得到有效控制或抑制住，消除引发事故的可能性及后果的严重性，达到预期的安全运行目标。在实际生产活动中，安全风险防控是非常重要，应该深入探讨，重新认识安全风险防控在安全生产管理体系中的重要性。

通过安全风险防控链的分析，具体岗位风险种类及直接、间接及潜在风险因素基本呈现出，一目了然，每一种风险因素都可能演变成安全隐患，或在某个特定条件下就直接引发事故的可能性;风险控制也分有可控与不可控风险，这对于安全管理风险防控落实遏制事故发生，必先掌握了解。现实中生产部门安全管理，安全风险防控基本上是断链状态，特别是岗位风险因素系统性分析，这方面有些企业内部管理一直是空缺，只是强调学习相关安全风险辨识指导书，提高危险、危害辨识能力，这仅是其扩展细化，对现实风险判断手段的一部分，在安全管理形式上通常表现为轻防轻控，加强隐患排查消缺为重点，保障设备安全运行，对于设备管理确有实效。但是，安全问题是方方面面，全天候立体空间式，各种因素错综复杂的不确定性，而且不同行业，不同工种岗位，风险因素不尽相同，应具体岗位而系统性风险防控措施，严防严控。因此，岗位风险因素分析，必然是安全生产管理首要而必须的内容，是安全风险防控溯源根底的安全治理的重要方法。

当前，电力系统企业安全管理基本内容：

1. 安全培训，《安规》学习，资格、上岗考试。
2. 安全活动日，事故预想，案例分析。
3. 各种安全检查、宣传、学习交流活动。
4. 日常设备巡视、检查，执行“两票三制”及作业现场安全控制措施单。
5. 年、季、月度定期安全大检查、隐患排查及整改工作。
6. 落实各种安全管理制度、岗位职责及执行奖惩条例，包括各种预案等等。

这些一系列管理制度及措施贯彻落实，最终的目的是为了安全生产风险防控链服务，以保证人、设备、电网的安全，两者兼容合成，才是完整的安全风险防控管理体系。在企业生产管理，发生安全生产事故，常常是事后总结分析，如何从中吸取教训，举一反三，事故调查“四不放过”原则，杜绝类似事故发生等等。为何不讲讲如何系统性安全风险防控落实与对策？这个问题确实是一个真正的问题，应该转变风险思维与风险认知，管理重心明确，以安全风险防控为根本目标和目的，上至公司层面，根据各部门安全风险防控不同，综合分析，调整策略和工作方向，协调各部门之间风险防控链对接，并监督检查落实，下至工作班组，具体落实风险防控主体，同时也是客体。可见，安全生产管理中，工作班组是何等重要性，其安全风险防控体系链是基本相同，区别仅是防控面与点的关系。

由此而知，工作班组安全控制措施单为何得来，对作业现场安全管理起到什么作用，即可清楚。当前，电力企业内部安全管理，班组所使用安全控制措施单，还应修改完善，以工作任务（项目）内容的风险种类、危险点方位、防控方法与措施、实时监护方式等同步落实，缺一不可，方可达到工作点安全防控的要求和目的。

在具体的安全管理，执行调度制度之外，变电管理应该出台相关设备安全运行风险防控管理机制，包括设备缺陷、故障及执行处理等信息汇报制度，详细要求各班组（站）运行人员，当班中及时准确汇报相关信息。目的是要落实设备管理，加强巡视检查、监测、监控，以便对设备隐患、缺陷早发现、早预防、早汇报、早处理等措施，实质就是设备运行安全风险防控，要求每一位员工严格执行。同时，考验员工的工作能力、执行能力与责任态度等综合性内容，而不是设备出现问题为了汇报而简单汇报了事，本质就是为了加强变电安全运行。因此，电力企业应该建立建全设备（电网）安全运行风险防控管理机制与信息汇报制度，并监督落实，并在此基础上，还要深化落实一系列安全风险防控具体方法和措施，严防严控管理。

三、变电运行管理安全风险防控具体方法及重要措施

（一）加强风险辨识能力，防化潜在风险因素

加强安全生产管理，必先提高安全意识;提高风险辨识与判断能力，必须了解掌握风险主客观条件{可控与不可控}及潜在因素，危险、危害的因果关系与后果的严重性，才能有效防化风险，防患于未然。安全风险最大特点就是不确定性，但是，总与人的行为、物的状态、管理缺陷三方面直接关系，变电运行管理安全风险防控，就是以规范运行人员的行为操作为先导，以变电设备运行为平台，预防管理措施为手段强化风险防控。从岗位风险分析与总结经验，十一种安全隐患人（相关书籍有释解，第十一种为自以为是，不听劝告的“牛逼人”）的行为与习惯性违章，极其不确定性的人的行为风险，因此，加强监督指导，贯彻落实防控人的不安全行为，是当前企业内部风险管控的首要。

1，加强危险、危害辨识，对相关安全风险指导书要认真学习，要求内容不在于多，而在于精准对位，贴切实际岗位问题，培养防控风险意识，提高辨识判断能力。

1. 加强安全风险防控与技术培训相结合，针对岗位风险因素分析，从技术上防控措施应对，提高员工风险防控技术操作能力。
2. 加强事故预想，从传统预想转变到预防与控制，强化员工防化风险决断能力。

（二）建立事故应急处置操作预案题库（电子版）

事故预想，是理论的安全培训学习，形式较为单一，为预想而预想，而安全风险防控，事故预想是不可缺少的假想手段，假想事故发生应对控制或处置方案转变为现实防控落实措施。因此，事先建立各种事故假想发生时应对操作方案，建档题库，类似变电操作票题库一样，并不断升级完善版本，以便真的事故（故障）发生时，紧急操作方法与步骤有参照，避免误操作风险，防止扩大事故发生，降低损失等为目的。

（三）深化落实风险防控措施

事故预想着重于应对事故处理，实际中，预防风险、防范事故发生，才是最根本目的，落实防控是关键，而安全风险防控面大而广又不确定性，每时每刻的每一种风险因素存在都是危险，必须全方位防控。但是，也要区分主次重点，十一种安全隐患人行为、习惯性违章、设备隐患、管理缺陷等四个方面尤为重要，要针对性采取应对防范措施：

1，加强十一种安全隐患人行为跟踪监督，实时了解行为动态反应，必要时灵活手段调整岗位等措施。

2，加强反习惯性违章行为，加大力度检查及处罚手段，遏制违章行为现象。

3，完善設备、设施标识及安全防护，加强设备巡视检查，落实风险防控;设备温度探测，针对发热点，执行温升变化加密检测明细记录（表）。

4，加强电气“五防”及小动物危害防范的检查管理，及设备维护工作等等。

（四）完善通讯，保证系统信息、信号、数据传送正常完好

变电安全运行，不仅是一次设备，二次设备同样如此，为保证调度传令正常准确，必须完善通讯设备，接令端同样要装配具有通话录音回放功能，以便信息发送与接收共同确认（正副值），准确无误。变电运行设备（二次）保护系统报警、信息、信号、数据传送、指示、显示等等保持完好，真实反映设备运行状态，这是变电设备正常运行检查、监控、监测的基本保障。

四、结语

综合上述分析，在供电企业里许多内容已充分贯彻落实，变电运行安全稳定足以说明，但是，有些还没有真正落实到位，特别是岗位安全风险防控，对一些企业来讲，在某种程度上，还是新课题，应深入研究，其在企业安全管理如何落实？在此，回顾供电企业所发生的各种安全事故，每一起事故的根本原因与暴露出的问题，从安全风险防控链体系中就直接反映出，这是否可查找到真正的安全管理问题所在呢？值得我们进一步深入探讨与研究。

参考文献：

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