从“末梢”到“枢纽”

卢阳

大到医疗养老，小到生活环境，群众需求多元化的同时，社会矛盾也在升级，城市治理面临挑战。

难点在基层，痛点在社区。面对“上面千条线”，仅靠社区自身力量“单打独斗”早已无法满足治理需求。

2016年以来，勉县以服务群众为导向，县、街道、社区党组织三级联动，引领各方资源下沉，把社区从“行政末梢”逐步向“治理枢纽”转变。

激活“微细胞”

火花桥是连接县城南北的交通要道，以前这里有一个“桥头市场”。交通拥堵严重，闭市后遍地垃圾，环境脏乱差问题突出。社区整治多次，频频出现反弹，周边居民怨声载道。

“能解决的都解决了，剩下的都是顽疾。”火花社区党总支书记陈海燕说。她将桥头市场乱设摊点、环境整治难的问题列入“问题清单”上报给勉阳街道办，希望能寻得一良方。

社区是城市的细胞，是城市治理的最末端。由于权力限制，“看得见管不了”成了社区治理难的病根。

摸到病根后，勉县深化拓展“双报到”制度。火花社区桥头市场乱设摊点、环境整治难的问题，很快就放在了辖区15个“双报到”单位领导的办公桌上。

县直机关党组织根据社区需求和单位实际，策划“六共四联”项目，通过系列活动解决群众实际问题。

今年1月，火花社区联合“双报到”单位开展共建活动，多个职能部门齐齐集结社区，对桥头市场进行综合整治。

“桥头市场处于交通要道，卫生脏乱差影响城市形象，也存在安全隐患。”县城管局负责人说，想要彻底解决，就得给市场“搬家”。

日上三竿，50多名党员走进入声鼎沸的桥头市场。……