中央定调了!住房公积金制度将迎来改革

刘德炳

在2月份提出取消住房公积金、改为企业年金并引发热议之后，进入4月份，中国国际经济交流中心副理事长黄奇帆再次呼吁取消公积金改年金，其核心观点有三个，一是住房公积金制度已基本完成使命，二是可组建新的专门住房银行为百姓提供低息贷款支持新增购房，三是在不改变百姓福利的情况下可降低企业负担同时又有利于解决养老资金问题。

住房公积金真的可有可无？其支持购房的替代性方案是否可行？取消了住房公积金，这一切问题都能迎刃而解？

使命已完成？

住房公积金制度起源于新加坡，并于上世纪90年代开始在我国推广。当时由于住房条件差、需求较大，而资金不足，因此我国部分地区逐步效仿新加坡设立公积金，通过个人、企业、国家各出一部分，集资公住，来破解当时住房的供需矛盾。

黄奇帆指出，1995年以后，几乎所有的商业银行都开始提供按揭贷款业务。目前，中国的房地产系统已经基本建立，购置商品房的商业贷款体系渐成主流。当商品房市场循环已经形成的时候，公积金最初的使命已经基本完成。与此同时，公积金的增值收益较低，也会产生分配不公的问题，可改为企业年金。

按照这一说法，即使公积金体系退出历史舞台，以现有的商业贷款体系，也能满足人们的购房贷款需求。从商业银行贷款体系的贷款能力来说，这一说法是没有问题的，但是从贷款购房意愿来看，这一说法显然站不住脚。……