村镇银行管理模式创新研究

黄怡伟 张安民

【摘  要】随着村镇银行逐渐发展壮大，村镇银行管理模式及其法人治理结构方面暴露出越来越多的问题。论文结合多家村镇银行运行中存在的实际问题，以及与多位村镇银行高管的访谈中获得的一手资料，从主发起行的视角对村镇银行管理模式进行分析研究。

【Abstract】With the gradual development of rural banks， there are more and more problems in the management mode and corporate governance structure of rural banks. Combined with the practical problems existing in the operation of several rural banks and the first-hand data obtained from interviews with the executives of several rural banks， this paper analyzes and studies the management mode of rural banks from the perspective of the main sponsor.

【關键词】村镇银行;管理模式创新;资源支持;激励约束

【Keywords】rural bank; innovation of management mode; resource support; incentive constraint

【中图分类号】F832.35                               【文献标志码】A                                   【文章编号】1673-1069（2020）06-0045-03

1 引言

村镇银行于2006年开始出现在我国，是国家大力推广的专注服务于三农与县域金融并快速兴起的一种新型金融业态，随着银监会逐步出台完善相关政策规定，村镇银行很快向全国铺开，截至2018年末，我国组建村镇银行已达1616家。在运营模式方面，由于在我国村镇银行属于新业态，监管部门在其管理模式上尝试过几种思路，包括控股公司模式、管理总部模式还有分支模式等，这几种管理方式都有一定的生存空间。但是从我国村镇银行管理的实际运行情况来看，这几种模式均存在一些不足，主要体现在以下几方面：

首先，不利于引起多数银行设立村行的积极性。监管规定：一般情况下，当主发起行设立村镇银行等新型农村金融机构达到或超过10家时，才可以设立村镇银行管理总部;若希望采用子银行模式来管理，则一般要求注册资本不低于20亿元人民币;在制定这些标准时可能并没有专门考虑中小银行才是设立村镇银行的主力军。而大型银行本来已经分支机构众多、净利润规模庞大，设立村镇银行并没有太多意义，财务上的吸引力不够。……