企业在排污许可证申请及证后执行基层实践中常见问题分析

摘要：指出了排污许可制度改革是我国当前生态文明体制改革的重要一环，从排污许可制度的实施情况来看，企业在实际基层实践过程中仍存在着一些问题。对企业排污许可证申请及证后执行等基础实践过程中存在的较为常见的问题进行了总结与分析，以期为企业及相关监管部门提供参考借鉴。

关键词：排污许可;申请;证后执行;基层实践

中图分类号：X522 文献标识码：A 文章编号：1674-9944（2020）04-0064-02

1 引言

全面实施排污许可制度，是强化排污者责任、提高固定污染源管理效能，改善环境质量的重要制度保障[1]。从2017年以来，我国各级生态环境部门已完成数十个行业的排污许可证核发工作，逐步推进并实现系统化、科学化、法治化、精细化、信息化的“一证式”管理[2]。

根据排污许可制度管理要求，企业是污染治理的责任主体，必须持证排污、按证排污、不得無证排污，并通过企业自行监测、自我记录、定期报告、信息公开，做到自证守法。由于新版排污许可证内容信息量大，部分企业难以满足管理要求[3]。从企业角度出发，对企业排污许可证申请及证后执行等基层过程中存在的较为常见的问题进行总结与分析，以期为企业及相关监管部门提供参考借鉴。

2 企业排污许可证申请过程中的常见问题

2.1 排污许可管理类别及行业的选择

《固定污染源排污许可分类管理名录》与《建设项目环境影响评价分类管理名录》《国民经济行业分类》等分类目录并不完全一致，并且……