城郊农民市民化的社会融入问题研究

阳盼盼

摘 要：在城镇化进程中，城郊农民率先成为城市扩张、撤村改居等的对象。该文从现实案例出发，通过分析发现城郊农民市民化存在社会融入问题，包括就业难，生活压力大，农转非后易致贫;身份介于农民与市民之间，待遇处于边缘位置;市民化的文化适应成本较高，社会认同感不高。这主要是由于土地制度、社保制度等产生了身份捆绑的局限性，农民专业技能水平和城市就业吸纳能力影响就业稳定性，传统的农村生活方式和观念影响农民融入城市的积极性。为提高城郊农民市民化质量，建议多管齐下提高农民综合素质，增强农民的城市责任心;提升农民非农就业技能，提高职业稳定性与经济收入;完善就业与社保等政策制度，保障农民顺利融入城市。

关键词：城郊农民;农民市民化;社会融入;社会认同;非农就业

中图分类号 C913文献标识码 A文章编号 1007-7731（2020）14-0005-05

党的十九大报告提出“以城市群为主体构建大中小城市和小城镇协调发展的城镇格局，加快农业转移人口市民化”[1]。促进农业转移人口市民化，是实施新型城镇化战略、推进形成城镇发展新格局的重点任务[2]。但是多年来，我国城镇化更多的是城镇面积的扩大，是土地的城镇化，虽然人口在空间上似乎实现了从乡村到城镇的转移，但却并没有很好地融入城镇，人口城镇化的速度与效率远远落后于土地城镇化。因此，我国出现了世界上最大规模的流动人口——钟摆式移民。……