产业结构调整中政府的作用与政策探讨

[摘 要]我国进入新常态以来，经济发展模式受内外部等一系列因素的制约，需要转换。党的十九大以来，提出了高质量发展。目前我国的实体经济面临着转型升级的紧迫压力，加快产业结构调整正是供给侧结构性改革的主要载体。文章主要探讨在产业结构调整中政府的作用和政策着力点。

[关键词]产业结构;调整;机理

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2020.21.054

我国经济进入新常态后，党的十八大报告明确指出，“要推进经济结构战略性调整。必须以改善需求结构、优化产业结构、促进区域协调发展、推进城镇化为重点。”其中产业结构优化是经济结构战略性调整的核心，文章将着重探讨在产业结构调整中政府所能起到的作用和其采取的一些主要政策。

1 产业结构调整的趋势和机理

一些研究经济发展的学者从理论和实证方面都论述了产业结构调整的趋势和机理。配第—克拉克等人得出如下结论：随着人均收入水平的提高，劳动力首先由第一产业向第二产业移动，当人均收入随着经济增长而提高时，劳动力流向进而转向第三产业，产业结构与就业结构最终都呈现出三、二、一的状况。钱纳里还分析了不同产业结构占主导地位时期，各要素贡献的变动趋势。在产业结构的初期阶段，呈现的是一、二、三的结构，工业中以初级产品生产加工为主，劳动力的要素贡献明显。第二阶段，生产结构以由初级产品向制造业的快速转移为特点，同时生产率增长对产出增长的贡献也增加了。……