推进国家治理体系和治理能力现代化背景下树立档案法治思维的思考

肖静

摘 要：本文从推进国家治理体系和治理能力现代化的背景出发，阐述了树立档案法治思维的重要性，分析了档案法治思维缺失的表现，提出了如何进一步树立档案法治思维的对策。

关键词：治理体系;治理能力;法治思维

1 档案法治思维的定义

一般认为，思维是人类特有的精神活动，是人们对客观事物进行认知、分析、推理、判断的过程。[1]2010年10月10日，国务院《关于加强法治政府建设的意见》（国发〔2010〕33号）指出：“切实提高运用法治思维和法律手段解决经济社会发展中突出矛盾和问题的能力”，首次提出“法治思维”。

法治思维作为思维类型之一，是指以法治价值和法治精神为导向，运用法律原则、法律规则、法律方法思考和处理问题的思维模式。档案法治思维，是法治思维在档案工作领域的运用，是指运用法律原则、法律规则、法律方法，遵循档案法律法规、方针政策思考和解决档案工作遇到的问题的思维模式。

2 推进国家治理体系和治理能力现代化背景下树立档案法治思维的重要意义

首先，树立档案法治思维是推进国家治理体系和治理能力现代化的应有之义和必然要求。

实现国家治理体系和治理能力现代化的重要保证和重要路径是全面推进依法治国。从纵向来说，依法治国包含了依法治省、依法治市、依法治县等各个层次、各个级别的依法治理活动。从横向来说，依法治国包括了各个行业、各个领域的依法治理活动。依法治档作为依法治国不可或缺的重要组成部分，是依法治国在档案工作领域的具体要求和体现。……