复工复产路径随想

3月19日，据国家卫健委通报，湖北、武汉新增新冠肺炎患者归零。3月20日，“春分”节气已至，春天来矣！经历了病毒侵袭，全国几乎“冻结”之后，万物复苏，中国社会、经济又重新启动。政府、社会关心的话题，也逐步由抗疫转向如何使社会、经济复苏。

老朽仰望星空之际，对复工复产有了一些零散思考，写出来供各界参考，也算对国家做些贡献吧。

国家在复工复产阶段，要实现两个转折：

由急速“冰冻”、相对静态的、危机应对阶段的抗疫状态，转为动态的、既防止疫情反弹又启动社会和经济发展的、复工复产兼顾的状态，进而恢复日常状态。

由政府主导复工复产，在重启过渡期中后段，逐步转向通过市场诱发复工复产。政府通过有形之手初步启动复工复产（例如，政府直接干预农民工的运送，免去中小企业各种财税、金融负担）之后，要审时度势，逐步解除严峻的行政规制，发挥市场作用。复工复产下半场，要逐步通过市场机制完成。

复工复产过渡期，经济启动和恢复，有以下几点值得思考：

首先，视疫情状态逐步解除行政规制，使社会、经济体系重新运行，要摆在各项政策首位。目前政府已推出各项财政、金融政策，足够应对企业短期解困需要。但是使企业动起来，最终要依靠市场需求，要使过去两个月内人与人之间、物与物之间的行政、物理隔离状态得到改观，逐步“解冻”。否则，人出不来，物流不畅，再减免税收、金融宽松也是枉然。

其次，2020年甚至2021年只能把国内市场作为拉动经济发展的主要动力。……