浅析全面推行河长制工作中存在的问题及建议

杨文君

摘 要：河长制是我国推进生态文明建设的重大制度创新。论述了河长制的起源与发展，分析了当前落实河长制工作中存在的问题，提出要编制科学的考核方案、加强统筹协调、充分发挥公众和社会组织参与河长制工作等建议，以供参考。

关键词：河长制;问题;建议

文章编号：1004-7026（2020）14-0091-02         中国图书分类号：TV213.4        文献标志码：A

2016年12月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于全面推行河长制的意见》，这标志着探索了9年多的地方应急之法上升为国家意志。《关于全面推行河长制的意见》强调坚持生态优先、绿色发展、党政领导、部门联动等原则，通过加强组织领导、健全工作机制、强化考核问责、加强社会监督等措施，保護水资源，管理河湖水域岸线，防治水污染，治理水环境，修复水生态，监管执法。

1  河长制起源和发展

1.1  河长制起源

20世纪初，太湖水质恶化和天气因素的综合作用，导致太湖出现大面积蓝藻，江苏省无锡市出现供水危机。相关人员认识到，水质恶化引发的蓝藻问题表现在于水，根源在岸上。要想解决这些问题，不仅要抓好水面工作，还要抓好岸上工作;不仅要抓好地方污染治理，还要抓好上、下游河流和左、右岸的联合防治;不仅要落实好水利、环保、城建等部门的责任，还要实现党政领导、部门联动、社会参与。2007年8月，无锡市出台了《无锡市河（湖、库、荡、氿）断面水质控制目标及考核办法（试行）》。在该考核办法中，河流考核断面水质结果是否达标将作为地方党政主要领导绩效考核指标。……