从“限塑”到“禁塑”还有多远

邓义祥　王燕萍　张承龙

一次性塑料污染及其衍生的微塑料（粒径≤5毫米的塑料碎片）次生污染问题近年来引起国际社会的高度重视。2018年世界环境日以塑料污染治理为主题，联合国环境规划署（UNEP）呼吁世界各国齐心协力，改变现有国际环境治理格局，共同对抗一次性塑料污染问题。2019年3月，第四届联合国环境大会通过最新“海洋塑料垃圾与微塑料”专项决议，首次将一次性塑料污染列为重点防治领域，鼓励各国从全生命周期角度消除微塑料的环境影响。

限用一次性塑料成为国际潮流

在联合国环境规划署（UNEP）、各类环保组织和各国政府的共同努力下，截至2018年7月，已有127个国家出台了针对一次性塑料袋减量使用的政策或行动计划，主要包括征税、自愿协议、全面禁令等，其中27个国家以法律的形式限制一次性塑料制品的市场流通，或者针对特定产品（如餐具、吸管、包装）或材料出台专项限制性规定。

2015年世界海洋日，联合国环境规划署（UNEP）呼吁各国在个人洗护品及化妆品中逐步淘汰使用塑料微珠，美国、日本、欧盟、英国等多个国家和地区开始呼应并采取相应措施。美国加州、纽约州、华盛顿特区、洛杉矶市等相继通过一次性塑料袋使用禁令。2016年9月，法国通过新法律，要求碗碟杯叉等一次性塑料餐具原料中必须有50%来自生物物料，并可用于家庭堆肥降解，该法令于2020年生效。欧盟委员会也提议禁止使用棉签、塑胶吸管等10种一次性塑料产品，并由制造商承担清理废弃物的费用。……