试析国库集中支付中资金风险防控

杨建秀

摘 要：国库集中支付制度通过对账户资金的统一调配与管理，保证了财政收支管控的稳定性与精确性，改变了各级政府单位获取财政资金的方式，重新规范了预算管理规则，推动了财政资金支付制度的改革与优化。由于集中支付系统在各个程序环节的安全防范制度尚不完善，而为有效控制政府财政资金流失风险，必须对具体支付操作与管理模式进行全方位改进。

关键词：国库集中支付;资金风险防控;支付制度

文章编号：1004-7026（2020）14-0161-02         中国图书分类号：F832.2        文献标志码：A

1  我国国库集中支付模式的优势

1.1  管理负担较轻，资金管控效率高

在国库集中支付的财政资金拨付体系内，国家可对财政资金进行集中、统一管理，取消了传统的多层次分散式管理制度，强化了管理力度。这一财政制度的革新大大减少了国库支付运作对行政资源的损耗，通过省略过多的中间环节消弭了潜在的安全风险与管理漏洞。一致化的协同管理便于财政部门进行管理，资金管理效率与财务信息处理速度大大提升，资金从预算申报到分配支付的每个环节都受到信息系统的严密监控，保证了财政资金的安全性与账户拨款的准确性[1]。

1.2  资金快速流动创造社会与经济效益

集中支付制度缩减了财政资金支付的中间环节。撤销各级单位在银行开设的独立资金账户，采取统一开设账户模式，满足了财政制度改革要求。预算单位可向资金支付管理机构提出合法的资金支付申请与预算报告，通过代理银行直接获取所需款项，这一支付模式切实提高了资金在商务经营活动中的流动速度与财政预算的审批效率。……