发展壮大村级集体经济任重道远

中共长春市委组织部、长春市农业农村局联合调研组

为推进实施乡村振兴战略，长春市委组织部与市农业农村局组成联合调研组，围绕发展壮大全市村级集体经济课题开展专题调研。调研组实地走访了榆树市、农安县、德惠市及九台区、双阳区等县（市）区的乡镇和村屯，踏查村级集体经济项目，召开座谈会，访谈县、乡、村三级干部，并发放调查表，深入了解村级集体经济发展运行情况，分析研判形势，查找制约因素，并提出对策建议。

一、全市村级集体经济发展现状

长春市共有15个县（市）区、开发区，138个乡镇（含农村街道），1692个行政村（含农村社区）。随着近几年各级对农村集体经济发展的扶持力度不断加大，脱贫攻坚成果显著，全市村级集体经济呈现稳中向好的发展态势。

村级集体经济收入稳中有增。2019年，全市村级集体经济收入总额为4.45亿元，分别比2017年、2018年增長8%、4.7%。从2019年收入构成上看，经营性收入1.31亿元，发包及上交收入1.58亿元，投资收益0.11亿元，其他收入（包括固定资产盘营、存款利息、村集体土地征占补偿等）1.44亿元，分别占收入总额的29%、36%、2%和32%。

村级集体资产资源进一步明晰。2019年，全市村级集体资产总额165.63亿元，负债66.36亿元，未承包到户的村集体农用地面积26.31万公顷。

村级集体经济发展总体呈现“三增一减”的态势。截至2019年末，全市村级集体收入50万元以上的强村180个，30-50万元的较好村169个，5-30万元的一般村768个，5万元以下的薄弱村575个，分别占行政村总数的11%、9.9%、45.3%和33.8%。同2017年相比，集体经济发展强村、较好村、一般村数量有所增加，薄弱村数量逐步减少，呈现“三增一减”的态势。……