偿付能力监管补上风控短板

刘链

7月30日，中国银保监会、中国人民银行对《保险公司偿付能力管理规定》（保监会令〔2008〕1号）进行了修订，形成了《保险公司偿付能力管理规定（征求意见稿）》（下称“《管理规定》”），并面向社会公开征求意见，进一步加快“偿二代”推进后对偿付能力管理制度的跟进。

“偿二代”二期工程取得新进展，要求保险公司参加第一支柱第二轮联动定量测试，对2019年6月30日和2019年12月31日两个时点的数据开展测试，并填报表格。同时银保监会下发《偿二代第一支柱监管规则修订稿（测试版）》（下称“《测试版》”），对原有“偿二代”规则进行一系列调整。

《管理规定》将原则性、框架性要求上升为部门规章，明确偿付能力监管的三支柱框架。“偿二代”后建立起定量资本要求、定性监管要求和市场约束机制构成的三支柱框架体系，此次将偿付能力达标规定为：1.核心偿付能力充足率不低于50%;2.综合偿付能力充足率不低于100%;3.风险综合评级在B类及以上，而此前规定为综合偿付能力充足率不低于100%为不达标。此处更改对行业整体影响不大，更多的是完善相关监管指标体系。

2020年一季度数据显示，保险行业不达标的有4家，其中3家系风险评级为C、1家为偿付能力为负且风险评级为D。截至一季度末，上市险企综合偿付能力充足率、核心偿付能力充足率均在200%以上，评级均在B及以上。

《管理规定》还完善了偿付能力的监管措施，对核心偿付能力充足率低于50%或综合偿付能力充足率低于100%的险企拟采取相应的监管措施：第一，新增如监管约谈、要求提交预防偿付能力充足率恶化或完善风险管理计划的措施;除此之外，对风险和损失负有责任的董事和高管，追回其薪酬。……