内蒙古要素市场化改革面临的问题及对策

杨茂盛 孙俊杰

摘  要：今年中共中央、国务院先后印发了《关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见》《关于新时代加快完善社会主义市场经济体制的意见》，不仅再次明确了要素市场化改革的方向，还针对不同要素提出了具体的市场化改革举措，具有很强的可操作性，有利于加快高标准市场体系的建立。内蒙古土地、劳动力、资本、技术等生产要素市场在运行过程中不同程度存在行政干预过多、市场化运作不畅、资源配置效率不高等问题。未来内蒙古要以要素市场化配置改革为重点，推进要素市场制度建设，实现要素价格市场决定、流动自主有序、配置高效公平。

关键词：内蒙古  要素  市场化改革资源配置

一、引言

建设统一开放、竞争有序的市场体系，是使市场在资源配置中起决定性作用的基础和条件。市场体系是由商品及服务市场和土地、劳动力、资本、技术、数据等要素市场构成的有机整体。改革开放40多年来，我国商品和服务市场发展迅速，目前97%的商品和服务已由市场定价，但要素市场发育明显滞后，要素市场化配置范围相对有限，要素流动存在体制机制障碍，要素价格形成机制不健全，这些都会直接或间接影响其他市场发挥功能，从而影响市场体系的整体效率和市场功能的有效发挥。

深化要素市场化配置改革、构建更加完善的要素市场化配置体制机制，是加快完善社会主义市场经济体制的内在要求。……