“十四五”时期河南省动能转换机制研究

王超亚

摘  要：“十四五”时期是我国进入新时代的第一个五年规划时期，此间，河南省经济发展动能将经历劳动力、投资、技术、制度等维度的四重转换。“十四五”时期河南省实现动能转换和中长期高质量发展需要重点关注经济增长目标设定、高质量发展指标体系顶层设计、宏观政策中长期目标、科创强省追赶战略、全省经济发展新动能培育等方面的问题。

关键词： “十四五”  河南省  动能转换

一、“十四五”时期河南省动能转换特征

实现新旧动能转换是一个长期性、系统性的工程，贯穿始终的是坚持要素供给侧结构性改革的路径和经济社会高质量发展的目标。新旧动能转换的外在表现主要体现在产业结构转换和产业自身升级，但背后的核心驱动力则在于劳动力、实物资本投资、技术变革和制度创新等各种要素的转换及其结构的重组。河南省已经进入、也必然经历新旧动能转换艰难进程，综合分析判断，河南省生产要素特征正在经历以下四个趋势性、阶段性的转化：

（一）人口数量红利收缩快于质量红利扩大，劳动力要素面临数量、质量“双重转型”

作为人口大省，河南省拥有丰富的劳动力资源，但随着近十年人口净流出持续增加、老龄化快速到来，本地适龄劳动人口总体呈下降趋势，人口“未富先老”日益明显，而全员劳动生产率长期偏低，产业结构与就业结构偏离度长期偏高，人力资本积累与全国水平还有较大差距，劳动力资源面临数量进入减少通道、质量结构亟需优化提升的“双重转型”。……