中国特色自由贸易港金融监管体系探析

王又儀 罗晋京

[摘 要]2018年习近平总书记在海南建省30周年大会上提出，党中央支持海南全岛建设自由贸易试验区，稳步推进中国特色自由贸易港建设。海南建设自贸港面临着复杂的金融环境，风险和机遇并存。文章以海南建设自贸港为例，通过分析海南的金融监管现状，借鉴境外自贸港的金融监管经验，对中国特色自由贸易港金融监管体系建设提出一些建议。

[关键词]自由贸易港;海南;金融监管

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2020.12.069

自2018年习近平总书记宣布中央支持海南推进中国特色自由贸易港（简称“自贸港”）建设以来，各方面工作都在积极推进当中，金融服务是自贸港建设的重要内容，金融监管能降低金融风险的发生概率。文章就海南的自贸港金融监管体系进行探讨。

1 海南金融监管现状

1.1 金融监管部门

当前海南的金融监管机构以“一行两局”为主，省地方金融监督管理局协调配合，加以行为监管和功能监管，逐步加大监管的协调和细致。“一行”指的是人行海口中心支行;“两局”指的是海南证监局和海南银保监局。地方金融监管局负责协调配合，根据省政府安排承担地方金融监管的责任。

这种金融监管体系遵循了国家的统一规定，针对不同行业的金融机构实施分业监管，使每个金融相关行业都得到针对性和专业性的监管。然而当前金融市场发展迅速，金融业务也朝着多元化、一体化、全球化的方向发展，海南对外开放的步伐加快，继续执行分业监管、限制性监管和合规性监管等传统监管模式，对自贸港建设进程中的金融开放和金融创新存在一定程度的不适应。……