运输服务与旅游融合发展中的PPP模式运用研究

徐莉莉 黄少伟

摘  要：中国城市化第一阶段已经结束，经济从生产型投资开始转向消费型投资增长阶段，单位土地所能产生的现金流成为新阶段政府关注的主要指标，盘活固定资产成为产生现金流的重要手段。产业融合运营经济模式通过盘活国家公共资源实现持续性的现金流，进而在缓解政府财政压力方面形成了良性循环的财税闭环。本文通过阐述运输服务与旅游融合发展现状，分析两者之间的关系、存在的问题以及未来发展趋势;继而对PPP模式的概念、特征、类型以及使用领域进行深入分析;最后探索运游融合发展中PPP模式运用的可行性。得出结论，运游融合发展中PPP模式的运用是现实所需，并且PPP模式的运用有利于旅游融合新业态的可持续发展。

关键词：产业融合;PPP;大众旅游;财税闭环

基金项目：2018年肇庆学院科研基金资助项目（2018011410）。

一、运输服务与旅游融合发展现状

（一）运游融合研究现状

1、运输服务业与旅游业相互促进、共同发展

20世纪80年代，旅游交通的滞后严重阻碍了国内旅游事业的发展。汪正元提出其交通的特征及发展方向，应立足于国情。王宇倩在研究中指出交通是影响旅游活动的重要因素，并积极倡导部门间的组合与协作。随着大众旅游时代的到来，学术界对于运输服务业与旅游业融合发展的关注度及研究度也在持续升温。2017年，交通运输部、国家旅游局、国家铁路局等六部委正式发布《关于促进交通运输与旅游融合发展的若干意见》政策，交通运输与旅游业融合发展开始走向规范化。……