大数据时代教育政务数据开放的风险分析及防控策略研究

王娟 杨现民 郑浩 顾雯 李涵

摘要：大数据时代，教育领域公共数据开放逐渐成为政府数据资源共享工程的重要组成部分。该文首先探讨了教育公共数据开放缺乏顶层设计，政策与法律法规不全;数据标准不统一，缺乏科学的分类体系;开放数据质量不高，使用价值偏低;数据平台开放力度弱，数据协同困难;数据安全保障不够，缺乏长效机制等问题。其次，从宏观、中观和微观视角，提出教育政务数据开放存在国家安全风险、社会分化风险、经济投入风险、部门行政风险和个人隐私风险;从数据管控视角，提出存在数据管理风险、数据存储风险、数据共享风险和数据发布风险。再次，从一条防控途径（一体化平台、统一规划）、四种防控技术（技术赋能、标准规范）、两个防控领域（明确责任、界限防控）、四项防控内容（分层分类、监管防控）等方面构建了教育政务数据开放的风险防控体系。最后，从核心层（系统规划）、技术层（规范标准）、应用层（面向服务）和基础层（体系保障）提出了策略方案。

关键词：教育政务数据;数据开放;风险防控;防控策略

中图分类号：G434

文献标识码：A

文章编号：1006-9860（2020）06-0095-09

一、引言

随着教育大数据及其应用的推进，教育领域公共数据开放逐渐成为政府数据资源共享开放工程的重要组成部分。2015年，国务院发布《促进大数据发展行动纲要》指出，应从国家层面实现数据的开放共享。2016年，国务院提出推进政务信息共享，应构建统一的数据共享交换平台体系;《国家信息化发展战略纲要》提出，要构建统一规范、互联互通、安全可控的国家数据开放体系。……