基于突发自然灾害事件的应急物流体系改善建议

霍永强 于波 王梓宁

摘 要：作为我国应急管理体系的重要组成部分，应急物流体系是面对突发自然灾害事件的重要保障和关键环节。重大自然灾害事件难以预测和预防，其发生后极易给社会生活、经济生产和生态环境造成不可估量的损失，应急物流体系也容易暴露出诸多问题，例如联动相应机制不健全、统一调度组织机构缺失、数据平台信息分配不通畅、物流货物追踪不及时、缺乏必要的保障措施等。本文通过回顾我国突发自然灾害事件物流保障建设，提出以区块链为中心的新型物流体系建设思路，为完善应急物流体系的现代化建设提供参考。

关键词：重大自然灾害;应急物流体系

中图分类号：F25 文献标识码：Adoi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2020.27.011

0 引言

我国对应急物流的系统化建设及研究始于2003年，政府开始着手建立国家应急系统，应急物流体系的建设也被专家学者广泛讨论。2008汶川地震的救援工作暴露出我国在灾害救援方面经验的缺失，建立快速有效的应急反应物流体系成为各界共识。自2005年召开第一次全国应急管理工作会议以来，各级政府积极响应中央号召，在实践中不断总结教训，推动应急管理体系的完善。

突发自然灾害事件具有高度的不可预测性，决定了与此相应的应急物流体系也存在不确定性、弱经济性、低复制性等，如何快速反应、高效决策，保障应急物资、生活用品在最短时间内送达灾区，保障人民群众的生命安全，避免因物资短缺耽误抢险救灾工作，最大限度降低自然灾害给经济民生造成的二次伤害成为应急物流体系改进的关键。……