新时代档案鉴定工作的困境与对策

陆光梅

摘 要：面对档案事业的快速发展，档案鉴定成为档案管理的重要内容，处于基础性地位。档案鉴定工作极具系统性与复杂性。立足新时代，尤其是在信息技术与互联网技术应用不断增强的情况下，档案鉴定工作面临诸多发展困境，需要引起高度重视，采取行之有效的应对策略。本文以信息时代为背景，深入剖析了档案鉴定工作面临的困境，制定了有效的发展策略，以求不断提高案鉴定工作效率与质量，为档案管理的有效开展提供保障，推动档案事业的可持续发展。

关键词：新时代;档案鉴定;困境;对策

对于档案鉴定，其以档案管理相关规范与标准为基础，实现对档案价值的甄别与判定，达到针对性保管，为档案利用创造有利条件。档案鉴定是档案管理的重中之重，难度较大，尤其是面对新的发展时期，科学地进行档案鉴定是档案管理的重要工作，强化对档案资源的整体优化。在新时代，档案管理工作的重心由保存变为管理与利用，而档案鉴定更是基本前提，也就是说，新时代的档案鉴定工作不容忽视。

1 全面了解新时代档案鉴定的内容

1.1 遵循档案管理规定，界定档案归档范畴

对于档案鉴定的范畴，其主要关注的是档案资料与档案管理机构的职能关系。依据档案归档相关规定，结合档案管理工作实际，明确档案收集范围，同时制定档案保管期限表。从本质上讲，只要是记述与反映主体职能活动的档案材料都被纳入鉴定范围。结合文件来源渠道以及不同的职能部门，充分考虑档案管理实际，判断材料归档与否。

1.2 结合档案价值，明确档案保管期限

对于档案期限的鉴定，主要是结合已经明确的档案收集范围以及保管期限，对各个部门上交的文件材料进行内容鉴定，对需要保存的档案资料进行差异化保管期限的设定。具体讲，档案保管期限一般分为永久、30年以及10年。具体讲，如果材料反映的是本公司核心职能行为，同时，对社会发展影响力较大、与经济建设以及科学研究息息相关，这种资料需要设定为永久保管，一般包含文件、会议纪要以及相关文件资料;在相当长时间内，服务于本公司工作需求的档案，一般设定为长期保管，多指一些传达性文件、报告等;短期保管的资料多需要在一定时间内进行查考与使用。在保管期限设定阶段，要遵循期限表，实施针对性保管。同时，保管期限也不是一成不变的，需要结合其价值性变化，进行合理调整。

1.3 遵守国家保密规定，强化档案利用的有效鉴定

对于完成收集与归档的档案，档案利用的鉴定不可忽视。档案利用的鉴定主要是对其公开性进行界定。如果档案资料隶属涉密性文件，在使用之前，则需要经历解密或者降密环节。针对机密性文件，国家对其进行针对性约定，结合机密等级，设计保密期限。因此，针对涉密档案利用的鉴定工作，需要妥善落实，高度重视，为档案利用提供便利。

1.4 多角度鉴定档案质量，以完整性与真实性作为基本原则

对于档案的鉴定，质量是关键，需要从档案的完整性、原始性、真实性以及载体内容角度进行。具体讲，针对完整性，主要考量档案是否具有成套性的特点，从公司档案系统性与齐全性出发进行评估;原始性关注的是归档材料是否为底稿与原件，一般关注的是手稿、笔迹、印鉴等;真实性需要鉴定材料的是否具有伪造性 ，尤其关注其签名与印章的真实性;载体鉴定需要关注承载材料的介质的完好性，保证无损坏。

2 新时代档案鉴定工作的困境

2.1 档案载体形式多样，档案质量鉴定方法面临挑战

在飞速发展的信息时代，各行各业都积极引入信息技术，信息资源类型多样，规模巨大。档案种类呈现多元化特点，融纸质材料、视频、音频等多种形式于一体，其保存载体也突破纸质的限制，促使档案鉴定工作需要面对更多载体形式，需要采取针对性的鉴定手段，才能维护档案的真实性、完整性与原始性，这也给档案鉴定工作增加难度。

2.2 鉴定技术滞后，相关标准与规范亟待出台

在传统档案鉴定工作之中，其鉴定的资料多为纸质形式，流程简单，技术标准与要求都不高。但是，在信息时代，面对自动化办公的普及，电子档案成为档案的主要形式。从鉴定角度分析，一方面电子档案鉴定工作尚未引起足够重视，另外，档案工作者电子档案鉴定技能掌握不佳，专业技术有待增强;除此之外，电子档案鉴定领域缺乏有力的软硬件支持，相关法律法规以及标准也不健全。

3 新时代如何做好档案鉴定工作

3.1 积极引进先进的档案鉴定技术，全面提升信息化鉴定水平

在新时代，档案鉴定深受多方面因素的影响与制约，尤其是在电子档案与数字化档案不断增多的情况下，档案鉴定工作效果受制于信息化水平。依托案卷目录数据库，以保管期限为关键词，实现对档案的准确与快速鉴定。综合使用先进的传输技术、存储技术、拷贝技术等，充分发挥技术优势，为档案的鉴定提供更加有效的手段。为了提升原始纸质档案录入速度，要积极完善目录数据库，加快纸质档案数字化转化，积极升级档案管理设施，做好档案管理设备与设施的定期检修与升级换代，实现对材料的科学管理。除此之外，电子档案的归档利用软件系统，采取安全备份保管的方式。

3.2 科学选择档案鉴定方法，力求合理性与高效性

为了将档案鉴定工作落到实处，要选择合理的档案鉴定方法。通常情况下，一种鉴定方法为经验类比法。这种方法更多依赖的是档案人员在长期工作中积累的鉴定经验，结合档案实际，对档案价值进行评估与鉴定，同时，明确利用依据，保证档案保存价值的实现。这种方法的实施离不开档案人员丰富的行业经验的支撑。另外一种是综合分析法。这种方法需要鉴定人員多角度关注档案资源，从档案来源、载体形式以及内容出发进行评价，获取资源价值级别，构建鉴定评价结论。还有一种方法是定性定量互补法。依据档案资料的基本信息，形成定性结论，综合使用多种鉴定手段与分析法，达到定量鉴定，最终实现定量与定性的结合，提升鉴定的精准性。

3.3 健全档案鉴定制度，构建科学鉴定标准

为了做好新时代档案鉴定工作，对于相关管理机构，要在了解档案鉴定发展现状的前提下，结合社会发展需求，积极构建满足行业标准的法律法规与标准。对于不同的机构，要在遵循国家法律的前提下，结合行业特点以及需求，制定符合自身发展要求的档案鉴定制度。另外，要将档案鉴定纳入档案工作考核范畴，制定相应考核与奖惩方法。除此之外，要做好档案鉴定工作的检查与监督，为档案鉴定工作整体水平的提升创造有利条件。重视制定档案鉴定时效性标准，构建档案鉴定的相关规定与实施办法，保证档案鉴定工作有据可依，强化制度性保障作用的发挥。

4 结束语

综上，立足新时代，档案鉴定工作成为影响档案管理效果的重要因素。因此，要结合信息时代背景，高度重视档案鉴定工作的开展，在明确档案鉴定内容的前提下，正视存在的不足与问题，依托先进的制度，发挥信息技术优势，应用高效档案鉴定手段，促进档案鉴定工作的有序开展，为档案管理质量的提升奠定基础，促进档案事业实现良性发展。

参考文献

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