浅谈增强高等职业院校基层工会活力之思考

郑雅

摘 要 增强高校基层工会的活力，激发其工作动力，主动创新其工作方式，打造基层分工会品牌特色活动，是新形势下学院工会全面推进工会工作的必由之路。

关键词 高等职业院校 基层工会

中图分类号：D412.6 文献标识码：A

高等职业院校工会基层组织是学院党委、院工会和广大教职工联系的重要桥梁，是学院发展组织架构的重要组成部分。高等职业院校工会基层组织是学院工会下设的二级分工会，主要以机关、二级学院为划分单位。基层工会直接与一线教职工发生联系，倾听教职工的心声，了解教职工迫切需求，关注教职工的切身利益。基层工会的工作成效关乎广大教职工的认同感和归属感，关乎学院的稳定发展大局，关乎整个学院的教育教学质量，关乎学院的师德师风建设。本文结合高等职业院校的专业特色，立足基层工会的岗位职责，对新形势下增强高等职业院校基层工会活力提出几点对策和建议。

1高等职业院校基层工会缺乏活力的现实困境及成因分析

（1）认识偏差。高等职业院校基层工会是工会组织体系中的具体实践者，在整个工会体系中处于最基础、最重要的位置，是党组织联系群众最直接的纽带和桥梁。基层工会未能理顺高等职业院校工会组织的隶属关系，在认识上将工会在学院的地位及作用边缘化，不重视群团组织的作用，忽视了基层工会组织建设与教师成长的关系，忽视了工会与学院建设发展的关系。其实不然，基层工会组织作用的有效发挥，往往会起到四两拨千斤的效果。

（2）投入不足。基层工会受限于学院工会的领导，工会经费统一由学院工会支出和管理。很多基层工会缺乏活动经费，难以自主开展工会活动。基层工会活动经费的自主使用权限直接挫伤了其主动性和积极性。因此，基层工会因缺乏活动资金长期仅限于完成本级党组织、行政或上级工会交给的任务而开展活动。开展活动地位被动，内容单一，缺乏思考和创新，效果多数欠佳。与此同时，职工对支持、参与基层工会工作的积极性和主动性不足，效果不明显。

（3）机制不全。一方面，基层工会干部队伍成员配备不强，用于工会工作的精力和时间有限。多数工会干部缺乏专业知识，不了解工会的业务范畴和职能作用，对工会工作了解片面化，局限地认为工会工作仅限于完成上级工会安排的活动，忽视了基层工会的思想政治引领作用，为教职工服务的维权意识，为教育教学服务的工作意识。另一方面，工作条件缺乏保障，工会专职干部鉴于缺乏基层分会活动自主开展活动的制度保障、活动经费和活动场地，难以开展基层分会小范围特色活动，比如缺乏学院工会放权基层分会的相关文件制度、“职工小家”建设场地等。

2增强高等职业院校基层工会活力的对策建议

2.1加强政治理论引领，提高思想认识觉悟

习近平总书记在讲话时指出，群众路线是工会工作的生命线和根本工作路线。工会作为教职工的娘家人，要时刻把教职工的安危冷暖挂在心上，全心全意为教职工做好事、办实事、解难事。基层工会要充分发挥能动性和创造性，采取多种形式加强教职工的思想政治引导，切实推动习近平新时代中国特色社会主义思想入脑入心，引导广大教职工用思想指导行动，用理论指导实践，围绕学院中心大局，献策献力。

2.2加强自主管理水平，盘活基层工会活力

高等职业院校具有明显的专业特色，基层工会除机关外，基本均分布在二级院系（部）。为了充分调动基层工会的积极性，第一，必须改革现有的机制，给予基层工会一定的经费支配权和自主活动权限。第二，学院工会应将基层工会开展品牌特色活动纳入年度考核指标，充分调动积极性和创新性，鼓励基层工会敢作为、有作为。第三，基层工会工作的开展要立足于本院系教师的学科特点和专业特长，以分会活动为载体，推动各院系岗位练兵和劳动技能竞赛”，从而实现个人发展与学院目标相一致的良性循环模式。第四，要加强以“双代会”为基本形式的学校民主管理工作，在涉及学校重大改革、发展规划、福利待遇等重大事项中，严格履行“双代会”民主程序，落实职工知情权、参与权、表达权和监督权。加强二级教代会的作用，发挥基层工会主观能动性，结合单位实际，将民主管理工作引向深入，不断完善教代会提案工作机制，实现提案工作信息化、提案管理动态化，提高提案落实率和提案办理满意率。第五，基层工会通过构建“丰富多彩，层次分明，主题明确”的活动体系，高举时代旗帜、选树时代典范、展现时代风采，积极弘扬学院文化，充分发挥教职工在校园文化建设中的重要作用。

2.3加强工会自身建设，提高业务能力水平

随着高等职业院校教育的改革和不断深入，工会教育、参与、维护、服务四项基本职能从内涵到外延都会发生很大变化，它要求广大基层工会干部进一步拓宽工会工作领域、提升工会工作层次、提高工会工作要求、创新工会工作方式，有效发挥基层工会组织的作用。加强基层工会队伍建设，提升保障水平，切实增强工会组织的凝聚力。

加强工会自身建设，首先要加强工会组织规范化建设，健全组织机构和各项工作制度，积极创建学习型、服务型、创新型、和谐型、法治型工会。其次，要加强基层工会干部业务能力培训。一方面，通过专业知识培训是基层工会干部了解工会的职能和业务范畴，有效将理论培训内容有效转化为实践指导;另一方面，基层工会干部要切实扑下身子深入群众，眼睛向下看，向群众需要的地方看，了解教职工的心声，收集教职工的意见，排解教职工的困扰，切实将社会主义核心价值观在广大教职工中落细落小落实，生根开花。最后，加强工会理论调研工作。通过学习兄弟院校的优良做法，不断反思，主动有为地打开思路，找对路径，开拓空间。

实践证明，工会的力量存在基层工会之中，基层工会的群众化、民主化水平，决定這基层工会的作用发挥。反之，就可能会形同虚设。

高等职业院校工会应该借助基层分会的力量，想群众所想，思群众所思，依靠教职工，团结教职工，服务教职工。始终把教职工的根本利益放在首位，把教职工的满意度作为衡量基层工会好坏的重要标准。

参考文献

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[2] 刘明生.关于激发工会基层组织活力的几点思考[J].现代农业，2006（12）.

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