《国家物流枢纽布局和建设规划》推进与落实

文/ 本刊记者 喜崇彬

2018年11月21日，国务院常务会议决定部署推进物流枢纽布局建设；同年12月24日，国家发改委和交通运输部联合发布了《国家物流枢纽布局和建设规划》（简称《枢纽规划》）,这标志着国家层级的物流体系布局发展正式启动。

两部委联合发布《枢纽规划》是贯彻党中央、国务院关于加强物流等基础设施网络建设的决策部署，是为实现物流资源优化配置和物流活动系统化组织所采取的重大举措，也是首次在国家层提出的“物流枢纽”专项规划。

一、规划背景

党中央、国务院高度重视物流业发展工作，党的“十九大”明确将物流基础设施与铁路、公路、水运、航空、电网等重大基础设施并列；国务院常务会议多次研究部署物流降本增效和创新发展工作，国家物流枢纽建设正是贯彻落实党中央、国务院决策的重要举措。

总体来看，《枢纽规划》的出台，有着多重意义：首先，这是加强物流基础设施网络建设的直接体现。党的“十九大”提出加强物流等基础设施网络建设，国家物流枢纽建设就是要推动构建国家层面的骨干物流基础设施网络，有效发挥物流在衔接供需、活跃市场、优化资源配置等方面的重要作用，提高物流规模化、组织化、体系化运作水平，促进区域均衡发展和统一国内市场建设，为实体经济转型升级和高质量发展奠定坚实基础。

其次，这是深入推进物流降本增效的必然选择。近年来，国务院及相关部门针对物流降本增效出台实施一系列政策措施，并取得明显成效。……