既沆瀣一气,也互相提防

2020-08-11 07:39冯彬
廉政瞭望 2020年6期
关键词:付某立志司机

冯彬

去 年10月一审开庭后,山西省人大常委会原副主任张茂才受贿案还没宣判,他曾经的司机乔立志倒是先一步开始服刑了。前几天,中国裁判文书网公布乔立志案裁判文书,其犯利用影响力受贿罪,被判处有期徒刑7年。

1992年,张茂才从山西省新闻出版局副局长位置一路升迁,先后当过临汾、运城、晋城的一把手。19年间,一直伴随张茂才辗转各地的,还有乔立志。

张茂才于去年3月2日被查,紧接着3月29日,时任山西煤炭运销集团锦华后勤服务有限公司市场部副部长乔立志被太原市监委留置。

山西省人大常委会原副主任张茂才受审。

不少干部認为,官员的司机大多沟通能力强、通晓各类事务,有“眼力见儿”,但这样的能力一旦用错了地方,将贻害无穷。

从司机处拿到“贪腐秘方”

此前贪官与司机的“组合”已经不鲜见,部分司机凭借“身边人”的身份,参与贪污、受贿、洗钱,甚至另起炉灶搞诈骗、当掮客。据公开报道,徐才厚案发后,其司机也被抓,许多行贿者都是通过他向徐才厚“进贡”。此人每每从贿金中抽取一些财物,日积月累,竟也置下不菲的家业。

2017年,当黑龙江省人大常委会原副主任盖如垠因受贿罪被判处有期徒刑14年时,曾担任其司机的马门启已提前入狱。马门启打着为盖如垠购买家具的旗号,骗取了大庆一个体商户30万元,被判处有期徒刑3年半。

同年,《中国纪检监察报》报道,湖南省双牌县原常务副县长刘红安曾听亲信司机文某听说县里个别领导安排司机用虚假发票到相关单位报账的事,深受“启发”,让文某在长沙出差时购买一些假发票和虚开一些发票,先由刘红安给相关单位领导打招呼,文某再去报账。几番配合下来,两人贪污公款达340余万元。

2009年至2016年,乔立志利用其是张茂才司机的身份,通过向时任山西兰花煤炭实业集团有限公司董事长贺某、李某打招呼的方式,为付某承揽了兰花集团下属单位山西博义房地产开发有限公司开发的海棠家园项目一期二标段工程,二期一、二标段工程,三期二标段工程。在上述工程招投标中,付某均采取了陪标的不正当竞争手段,中标工程价共计约3.6亿元。根据乔立志与付某的约定,乔立志帮助其中标后,付某支付乔立志中标价百分之二到百分之三的好处费。从2009年至2018年,乔立志在个人建房、购房、装修房等事项中,先后收受付某好处费共计375.8308万元。

过去因为工作的便利,不少司机都知道领导的喜好、行踪,乃至更多不为人知的隐私。他们服务的同时也为领导办事,甚至成为许多事项的经手人或牵线人。但案发后,他们也能成为重大突破口。

广东省检察院原反渎职侵权局局长杜言落马后,其司机带着他事先给的一笔钱跨省外逃,随身携带上百张电话卡、10余部手机,自备帐篷、凉席、炊具、煤气罐等,饿了就郊外野炊,困了就打开帐篷,在多地辗转一个月后落网。

这名司机,是杜言违纪违法的关键证人,他帮杜言代收财物,代管房产、名车及公司,一系列反侦察手段也是从杜言处耳濡目染学得。得知其司机被抓,身处谈话点的杜言顿时瘫软在座椅上。

同样是看重这样的“忠心耿耿”“保密意识强”,河北大名县委原书记边飞,将跟了自己15年的司机王某提拔成保密局局长。边飞的赃款赃物,就藏在王某临漳县老家亲戚的一间屋子里,足足56箱(袋),堆满整个房间。

有分析称,当少数领导作风不正、行为不端时,司机在耳濡目染后便会有样学样,为人处世越规逾矩便不足为奇了。更可怕的是,一旦领导搞不正之风和腐败的把柄被司机掌握,就必然会受制于司机,到那时,“沆瀣一气”的腐败同盟体便会慢慢形成。

不过也有的贪官为怕走漏隐私处处防着司机。沈阳市检察院原检察长张东阳落马后,连他的司机都很纳闷。张东阳住的是别墅,可这件事连给他开了多年车的司机都不知道。张每次快到别墅时,都提前下车,然后自己走一段路过去。

公车改革后,仍有“对口”司机

有专家分析称,以往官员司机往往不只承担司机角色,领导工作上的事、家里的事、个人的事有可能都要兼顾,正因如此,一个用习惯了的司机,往往会和领导保持较稳定的关系。不过随着2014年公务用车制度改革后,专人专车的配车制度被大范围打破,对老司机来说,领导“带带我”的贪腐故事也自此减少。

但现实中,除了保留配车的地方党政一把手,一些官员仍有“专车”,有的尽管是公车,司机基本都有专属或对口服务的领导。甚至像湖南省综治办原主任周符波这样的,在公车制度改革后,于2017年6月被中央纪委通报,“用公款聘请私人司机”。

另一种现象是,司机虽然已经“卸任”,但“关系”和影响力还在。乔立志被查时,职务是山西煤炭运销集团锦华后勤服务有限公司市场部副部长,他利用张茂才“身边人”的身份和影响力,帮人承揽价值数亿元的工程,先后收受好处费近376万元,直至2018年仍在受贿。

刘红安受贿所得的转移,也靠其司机来完成。2012年3月至2016年6月,其指使司机分3次将1570万元转移给相关老板,用于投资或借款,以获取高额利息。这一时间段也跨过车改时间。

而对于官员司机的监督,也存在难点。从公开报道的众多案例中看,不少司机都是紧跟着其服务的官员落马,比如乔立志,再比如长春经济技术开发区管委会原副主任王志良和其司机孟某,也是在同月被查。而孟某的“操作”就是给战友和王志良的下级牵线搭桥,帮助战友承揽工程。

正是由于部分官员对司机的信任和依赖,致使司机不用通过官员,直接自己“扯大旗”也会有人相信其能力,进而谋取利益。这背后,人们顾忌的是领导对司机的信任以及揣测司机是否在“传达领导意图”。解决上述司机的问题,根源还在于对领导者本人的权力进行限制和监督。

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