城市群扩容能否提高外商直接投资强度？

梁军

摘 要  在全球分工体系日趋成熟的背景下，城市群逐渐成为一国或一地区参与国际资本竞争的核心单元。本文基于2003—2016年我国253个地级以上城市的面板数据，采用数据驱动的合成控制法评估了2010年长三角扩容对该地区外商直接投资强度所产生的政策效应。结果表明：城市群扩容的一体化政策显著提高了整体城市、原位城市、新晋城市的FDI强度，且对原位城市所产生的政策效应远远大于新晋城市;中心—外围城市的异质性分析显示，长三角扩容对中心城市和外围城市所产生的处理效应均为正值，但这一效应在中心城市中表现地比外围城市更明显;安慰剂法、控制组缩减法、迭代法等稳健性检验结果进一步证实了所得结论的有效性。本文的研究结论对于推动我国城市群一体化建设、深化对外开放具有积极意义。

关键词  长三角扩容 城市群一体化 外商直接投资 合成控制法

一、问题的提出

随着戈特曼“大都市带”（Megalopolis）概念的提出和欧盟对“功能性城市地域”（Mega-City Region）研究的不断深入，城市群的地位逐渐超越中心城市和“国际化都市”，成为各国实施区域政策规划、参与全球价值分工和国际竞争体系的核心单元。就我国的城市发展现状来看，城市群和城市体系承载着绝大部分人口和经济总量，在我国城镇化改革、扩大对外开放、参与全球资源配置的过程中发挥着重要作用，同时后工业化进程加快、交通基础设施的完善也使得我国城市群的发展规模进一步壮大。……