初志伟

青岛的问题是胶东的问题,也是山东的问题。说来说去还是要“解放思想,实事求是,团结一致向前看”。
胶东五市共约5.2万平方公里的陆地面积,却拥有5.7万平方公里的海域面积、漫长的3000公里海岸线。从区位、经济、社会、文化、资源等方方面面来看,优势都非常明显。尤其是青岛、烟台、威海,在过去的发展中形成了各自的独特优势,青岛人才科研力量强,烟台以海工装备制造见长,威海远洋捕捞、水产养殖与海产品深加工领先,应该形成优势互补,协调发展的格局。
同质与竞争
实际上,过去胶东半岛虽然有过合作,但从来没有真正融合在一起。一是因为竞争大于合作,各市之间产业同质化严重且各有优势,不怕竞争。二是竞合的利益没有充分体现,缺乏联系的纽带,携手合作的热情不够高,很多交流机制最后都不了了之。
如果没有内生的发展需要而是靠行政强力撮合,最终很难取得实效。
从上世纪80年代末开始的“山东半岛经济开放区”“海上山东”“半岛城市群发展”“半岛蓝色经济区”“海洋經济示范区”等等,再到今天的“胶东经济圈一体化”,各种合作的呼声掀起了浪花一朵朵。可是,发展到如今,山东海洋产业从全国第一到现在的第二。从领头羊退到第一梯队,现在还有掉出第一梯队的危险。全国到山东学习“海上山东”“科技兴海战略”,从山东兴起全国的养殖浪潮,都已成了过往的辉煌时代。
过去30多年来,山东有这么多规划,有的直接和海洋相关,为什么还是落后了,眼睁睁看着南方上去了。……