法治是区块链企业最好的营商环境

邓建鹏

针对区块链领域存在的风险及其对监管的挑战，应从法治角度给予规范和治理，让法治成为提升区块链技术竞争力的基石，为区块链企业打造好的营商环境。

中共中央政治局于2019年10月24日就区块链技术发展现状和趋势进行第十八次集体学习。习近平总书记在主持学习时强调，区块链技术的集成应用在新的技术革新和产业变革中起着重要作用，要把区块链作为核心技术自主创新的重要突破口。这次集体学习为我国区块链行业发展指明了重要发展方向。区块链技术对我国有着重要战略意义，同时也存在一些风险，需要大力规范发展，为中国区块链技术竞争力的提升打造扎实的基础。

一、区块链对监管的新挑战

首先，区块链“气态化”趋势挑战了监管能力。借鉴学者的形象分类，传统金融机构具有“固态形式”，比如看得见、摸得着的银行大楼，以此向客户展示雄厚实力和信用。创新型科技支撑下的金融业则多具有“液态化”特征，比如支付移动化，货币数字化和电子化，均依赖“液态”般的数据或信息在网络中高速流动。基于区块链技术的金融产品或数字资产可以点对点发送，打破了国界限制，像空气一般四处流动。

传统的金融业务，在中心化机制下的账户均有明确国界。监管机构基于银行账户模式筑起“堤坝”，在可控制范围内监管金融业。区块链技术支撑下的多数金融产品或服务则是基于通证（Token）模式，可经由任意生成的区块链公钥地址，点对点直接支付或发送数字资产，同步完成清算与结算。……