浅谈国有林场林政资源的保护现状及对策

李振林

摘要：国有林场是国家森林资源的重要区域，每年为我国工农业生产以及居民生活提供了大量的木材。然而由于各方面的原因，侵占国有林场土地、违规砍伐林场木材的现象有增无减，权属不清引发的林权纠纷也时有发生，直接影响到林场的合法权益，给林政资源保护带来很大的困扰。以塞罕坝机械林场为例，阐述了国有林场林政资源的保护现状，认真分析国有林场林政资源保护难度，提出了国有林场林政资源的保护对策。

关键词：国有林场;塞罕坝机械林场;林政;森林资源

1国有林场林政资源的保护现状

塞罕坝机械林场为国有林场，经过50多年的发展，塞罕坝机械林场从几近荒漠之地，发展到如今拥有百万亩面积的森林，森林覆盖率达到了73.4%，面积近5333hm²。然而，在森林资源得到不断丰富的背后，还存在林政资源保护不力的现状，这在一定程度上損害了国有资源的产权，侵害了国有林场的合法权益。

1.1乱砍滥伐现象大量存在

由于塞罕坝机械林场辖区地域广、林地分布广，林政管理半径大，加上地处偏远，附近村民进入林地乱砍滥伐现象较为严重，给林政管理带来很大的困扰。另外，由于限额采伐管理制度执行存在偏差，无证砍伐、超标砍伐现象时有发生，以致于可采资源锐减，木材蓄积量难于提升。

1.2林权土地被违规侵占现象严重

在当前多元化转型发展的改革背景下，一些经营主体以发展林下经济、旅游开发等名义，对国有林场的林地权未征先占或少征多占，甚至有些开发商在没有任何用地手续的条件下就擅自占地，并在林场的权属范围内进行采石、挖沙、取土和倾倒建筑垃圾等，既违规侵占了林场土地，又破坏了森林资源。……