电网企业安全生产风险管控体系研究与应用

焦海龙

摘 要：在企业生产中，安全管理制度，是保障企业安全生产的关键，能够让企业获得最大利益，关系到企业的可持续发展。当前电网企业的安全生产存在许多的管理问题。对此本文将展开风险管控体系研究，采用一体化闭环的管理方法，将安全生产和风险管控结合到一起，帮助电网企业建立风险管控制度，保障供电企业的顺利发展。

关键词：电网;企业生产;安全生产;风险管理;管理体系

1 电力安全生产的风险管控系统

在电力系统中，安全管控是非常复杂的系统，包括众多要素。系统当中需要拥有高素质生产人员、可靠设备、先进技术。各个构成要素相互影响、配合与衔接，是保障系统正常运行的关键[1]。不论系统什么内容不再正常，都会影响整体平衡，控制不当、处理不及时，就会发生连锁反应，扩大事故影响。所以电力生产中，必须多角度考虑，做好事故预防工作。

众所周知，电网企业属于人才、技术、资金密集型产业。国内电力事业近些年获得非常迅猛的发展，规模不断扩大，电网企业面临着非常复杂的安全风险。电力安全如今已经成为国家安全重要构成，冷静面对与处理安全风险，是所有电力企业必须注意的问题。电力企业应抓好生产，预防生产风险，提高企业的风险防范能力。

风险管理本质是识别、处理与衡量风险的过程，用最小的成本，实现风险的有效控制。配合科学管理手段，确保企业的稳定运行[2]。企业的风险管理工作，对象为风险损失或收益，用风险识别、评估与控制，确保企业能够安全生产。风险管理的特点是：风险管理属于因素管理，其考虑的是人以及物的关系，防患于未然，减少风险损失。风险管理属于过程管理，而不是结果管理。风险管理关注风险发生、发展与特征，提前制定计划，辨识风险问题，评估、控制并评价风险管理的质量。

电网的安全风险管控问题可以用提前识别风险的方法预防隐患，发布预警，就能提高企业对于电网风险的重视度。配合科学有效方法，化解与控制风险，管控与降低电网的运行风险，以防事故变得更加严重。其能够尽可能减少损失，让电网系统安全稳定的运行。电网风险的管控工作，可以提高电网风险管理能力[3]。规范风险管理流程与职责，实现分工合作目的，制定针对性、详细的预防措施，达成风险问题的有效处理。

2 电网运行期间的风险管控

2.1发布预警

在电网运行中，可以周期性滚动分析各种运行风险，由调控中心，按照分析结果，制定风险预警单，明确预警信息、预警设备、预警级别等内容。风险分析与预警单可以用于电网风险预警内容的检验与平衡，应安排专门的单位与部门审议确定风险预警单。电网运行风险的信息发布同样也要有专门的部分负责管理。

2.2预警响应和解除

发布了电网风险的预警信息以后，预警信息单位和部门需要协同制定响应办法，审核响应体系，之后落实工作。有关部门直接负责主网规划、风险管控响应，并填报反馈各种信息。调控中心按照预警响应措施的实施情况、风险分析情况，预警判断电网运行风险，审核通过以后，解除警报。电网系统中有许多的设备，电网基改建和检修有可能会造成短期风险，系统需要统筹考虑与分析，确定不同风险的应对办法。应确保安质、信通、营销、基建、运检、调控等部门能够协同工作，实现全方位管控。

3 现场风险管理

多数电网系统的运行风险和现场作业情况有关。电力企业的作业风险防范和管理，需要确定并辨识作业中的工作人员行为、状态情况，分析可能会引起事故的因素，采用针对性的手段预防和控制。作业期间需要加强管理与控制，以防发生意外事故。要明确不同人员、部门责任，在发生事故以后，才能实现问题的有效控制。

3.1思路和目标

使用“四精法”进行现场变电系统的标准化检修，从宏观角度出发，关注细节，用超前控制办法，减少问题。综合检修，逐一化解作业内容，量化责任、程序与数字，让所有工作内容都能说得准、摸得着、看得见，安排专人负责问题，解决综合检修交叉作业风险大、作业量大以及时间控制难的问题。用综合检修的办法，保障检修效率和质量，实现标准化检修，达到高质量管理和检修目的。

3.2方法

（1）精心设计作业流程

作业指导书对于现场工作的影响非常大，在实际生产中作用十分突出，具有现场工作指导意义。要按照作业指导书内容编制现场指导工序。根据现场作业情况，分析危险点，并制定防范措施。现场使用作业指导卡的时候，如果发现问题不合实际，和图纸、规定冲突，绝不能继续工作，必须立刻停止。作业负责人需要根据现场情况，做好作业指导卡修改工作，认真记录，并根据修改后的指导卡工作。这样的精心调整，能够充分发挥指导书作用，约束和规范工作人员的行为，实现电网系统的标准化生产。

（2）精心谋划作业活动

电网运营的风险防控，需要同时兼顾宏观与细节要求，用超前控制的办法，分解各种检修内容，并将问题变成具体数字和程序，落实责任，让所有人都能知道自己的工作内容。检修工作必须严格按照标准程序，在规定时间内完成任务，做好审批与审核。如遇到特殊情况，需要在作业前一天完成程序审核与编制。作业指导卡的使用，需要安排作业人员学习相关知识，在专业化培训与专题学习中，确保所有作业人员都能完全按照质量要求、安全要求生产。

（3）精准到位作业过程

不同专业、工作任务需要明确分工与流程，做好工作内容设计。为了尽量减少停电的时间，控制设备停电带来的后果，大中型综合检修必须有定额要求，应明确各个小组的作业时限以及作业步骤。小组检修中，一定要在规定时间内，标准化完成检修，提高作业人员责任心，使其形成时间概念和工作紧迫感。时间控制方面，应在综检前完成仪器设备的检查，提高停电时间利用率，优化作业流程，以防出现交叉作业风险。

（4）精益求精作业总结

结束检修工作，需要安排人对工作情况进行总结。尤其是作业流程是否合理、员工分工表是否科学、工作中各个部门的工作执行力度、危险点的分析情况、安全控制合理与否、有没有标准化作业、作业质量是否达标。此外，工作负责人还要评估作业指导书使用情况，对于需要修改的步骤，现场有必要做好作业工序卡记录，管理部门需要定期组织集中学习活动，邀请所有的综检人员一起讨论和学习，优化标准化作业流程，完善作业指導书。要确保作业内容足够充实与标准，满足现场条件，符合实际。在总结环节，使用精益求精的管理模式，才能提高电网企业的检修能力和质量，让企业获得最大收益。

结语：快速发展的科技，成为电网企业此时的发展机遇和挑战。当前电力行业所面临的风险是非常复杂的，人为失误、自然灾害都会引起各种风险。为了电网企业的可持续发展，需要沉着冷静的应对各种问题。国内的电力公司，近些年纷纷使用和创建安全风险预防系统、管控体系，但没将现场安全和风险管控结合到一起，没有实现生产系统与安全生产融合，局限性比较突出。本文研究了电网企业的作业特征，并研究了安全风险的识别、评估与控制方法，提出需要建立整体化风险管控体系，提高风险预防、评估能力。

参考文献：

[1]窦小晶，王思云，任明等.电网企业安全生产风险辨识方法研究[J].电力与能源，2020，41（02）：260-262+270.

[2]介贺彤，杨博，赵蕾等.基于事故树分析法的电网企业安全生产风险管控系统[J].电力信息与通信技术，2019，17（06）：25-30.

[3]郑彬.探讨安全生产风险管理体系在电网企业的建设与应用[J].通讯世界，2019，26（04）：206-207.