关于招标代理行业存在的问题分析及应对策略分析

摘 要：伴随着社会经济的快速发展，招标代理行业也随之得到了愈来愈多的发展机会，其面对的行业竞争也变得更加强烈，所显现出的情况也愈来愈多，乃至对国内的社会经济可持续性发展都产生了非常大的不良影响。基于此，本文对招标代理行业存在的问题展开了分析，并就此提出了相应的解决策略。

关键词：招标代理;工程招标;问题分析;应对策略

1工程招标代理的含义

工程项目的招标代理有着情况繁杂、覆盖面广等特征，它指的是受招标方授权委托，工程招标代理单位以委托代理人的角色从事专业的代理工作，具体包含工程地质勘察、设计构思与建筑材料的购置等。伴随着国内建筑市场的持续进步和健全，大部分的大中型项目建设工程均采用比选招标形式，既能节俭项目招标者的成本费用，又能增强其工程施工的有效率，对推动工程招标代理单位的标准化运行与良好发展有着至关重要的意义。

2现阶段招标代理行业存在的问题

2.1法律法规和政府监管方面的问题

相对于发达国家而言，我国的工程招标代理工作起步较晚，项目经验欠缺，相关工程施工招标代理的政策法规相对来说不是很完善。现阶段，国内招标投标行业规范条例不是很详细，相关的工程招标代理企业管理手段贯彻落实不完善，造成工程施工招标代理企业发展处在一种混乱的恶性竞争状态下，直接影响了该行业的规范化运行，乃至产生很多违法违纪现象，影响了招标投标代理行业的进步。目前来说，国内工程招标代理仍算是朝阳产业，政府部门在工程招标代理活动中的监督管理举措仍不是很完善，部分工程招标代理企业会钻法律法规的空子过多谋取自己的经济收益，损坏行业内部的经营规范。有的招投标代理机构在承揽工程项目时，出卖项目招标企业，违反规定，串标围标，给招标投标企业造成了比较严重的财产损失，同时也有损于该行业内部优良作风的构建。

2.2招标代理市场行业间恶性竞争严重

因为现阶段的行业市场并不非常规范化，部分处在中小城市的工程招标代理企业才开始发展，过去工程招标代理企业所进行的工作，大部分都是由很多监督管理行政部门在进行，而在《招投标法》颁布后，部分工程项目业主单位并没能深刻领会工程招标代理企业所担负的职责，仅仅持续降低代理公司的收费标准，或是把相应费用转嫁给中标企业。

部分招标代理公司为了能获得工程项目业主单位的工程招标代理工作，故意减少服务报价，不顾及自身的成本费用和正常的收费标准，造成恶性的价格战，较大地减少了工程招标代理领域的收益。更为恶劣的是有极少数的工程招标代理单位为了能战胜竞争者，运用不道德的形式，故意污蔑竞争者，曝料虚假的行业内幕和所谓的“黑幕”，从而使全社会对招标代理行业的误会更为严重，最终明显牵制了该行业的持续性稳定发展。

2.3从业人员整体素质不高

现阶段我国招标代理机构的工作人员大部分都是从别的行业转行过来的，而且绝大部分都并没有通过严格的专业培训和法务培训，专业能力良莠不齐，从而造成工程招标代理行业的能力素质不高。工程招标代理是一个新兴起来的领域，有其本身的内在科学规则，从业者不仅需要了解专业知识，还需要了解工程管理和法律法规，具有沟通协调能力，要有崇高的品德修养。然而当前，工程招标代理单位中能符合标准的工作人员非常少，对于大部分从业者来说，都还需要很长一段时间的磨练和培育。

2.4服务链较难实现规模化发展

对于招标代理行业来说，他们的主要产品就是服务，而所包含的领域也是非常广泛的，无法实现规模化的大量生产。与此同时，因为采购招标工程项目具备暂时性、单次性的特征，并且项目招标业务的实际需求会受到各发展阶段以及外界环境的影响，所以，招标代理单位较难利用对客户进行有效管理来实现长久的经济发展。

另外，随着科技水平的不断提高，电子招标机制的逐步推进促使传统化的项目招标、工程投标、评标步骤逐步达到网络化。伴随着政府机构和各公共服务交易网站对项目招标、竞标流程的精细化监管举措的逐步实行，采购招标方式逐步由分散化项目招标迈向集中化项目招标，这对工程招标代理单位显然是非常不利的。

3规范招标代理行业行为的应对策略

3.1完善工程招标法律法规

针对工程招标投标行为，我国先后已经颁布了数条相关的法律法规，事实证明，这些相关法律法规对行业规范起到了非常重要的作用，不过在监督管理、行政执法、行业自我约束层面的内容还需要予以健全，为工程招标活动带来目的性强、可执行性高的重要依据。另外，依据现阶段工程项目招标领域内部的实际需要，尽早拟定项目工程建设招标代理单位的管理条例，清晰项目工程招标代理的行业标准，建立相关领域内部招标方式的监管机制，并确定相关的奖罚举措，增加对违纪违法单位、工作人员的惩罚强度，确保招标活动的公平性、稳定性、合规性，对工程招标代理领域的发展也十分关键。

3.2加强工程招标代理行业的自律性

想要规范化工程招标行理行业的市场竞争，就需要依靠政府机构颁布的相关法律法规，特別是相关的行业的政策指引。目前我国工程招标代理行业正处于快速发展阶段，相对来说，相应的法律法规的颁布就来得比较缓慢。所以，在有相关的新政颁布前，就需要依靠行业自律来促进市场的规范化运行。行业自律行为的本身就是市场行为中的一种，招标代理单位以及相关的从业者均为行为主体。此外，行业自律行为也得一种组织类型，单位领导人员在这当中起到了呼吁和树立自律行为的作用。从客观上来说，行业自律就是把优秀的项目招标代理单位的领导人员的智慧融合在一起，秉持彼此诚实守信、诚信为本的社会道德，使行业得到可持续性发展。

3.3注重招标人员素质培养

为提升业务素质，加强工程招标代理工作的技术水平，应重视人才队伍的培养，推行职业化职责分工，重视对技术应用和数据信息的累积，定时安排专业知识的学习和技术培训，激励公司员工以及相关的工作人员参与各种学习培训和职业资格的考试。工程招标代理单位普遍存在接触面广的特点，他们长时间处在行业市场前线，对行业市场掌握较为全面，这也体现了工程招标代理单位自身的优越性，利用长时间的累积，使从业者对行业内的新技术应用、新设备等内容做到清晰了解，为招标方给予有实际价值的咨询服务，进一步提高工程招标代理的服务深度和认可度。

3.4有效提高服备附加值

工程招标代理单位应借助“互联网+”的机会，提升信息化规划，不但应从业务流程上挖掘潜力，更要借助现代信息技术达到实际价值的有效传输。借助创建与电子招投标相匹配的服务平台，全面实施单位内全环节数字化运行。借助对接相关的社会资源平台，扩展工程造价咨询、工程监理、投资融资项目等高附加值项目，达到资本的增值及增收。

结语：总得来说，伴随着社会的快速发展和进步，如今我们国内的工程招标代理领域正处在快速进步的重要时期。尽管由于遭受各种原因的直接影响，这个领域的发展和进步仍旧存在着较多的不良现象和问题，可是这类情况的产生事实上也是在所难免的，甚至于有很多情况和我们国家的深化改革呈现出非常紧密的关联性，必须在持续的改革创新流程中实施完善和处置，并依据行业市场的进步实施相关体制的健全和完善，只有这样，才能够将工程招标代理工作发挥出较大的促进功效，从而为工程招标代理领域的统筹协调以及可持续性发展给予更强有力的支撑和保证。

参考文献：

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[3]宋群.工程审计在工程造价控制中的合理应用[J].企业改革与管理，2015年第06期

作者简介：

郭佳（1991-05）女，汉，籍贯：内蒙古，学历：本科，职称：初级。