试论土建施工中安全监督存在的问题与改善措施

齐晨子

摘 要：随着我国城市化建设进程不断加快，在城市范围内可以发现，土建工程无论从数量上还是从规模上都呈现着越来越大趋势，因此其建筑难度以及施工工程量也就随之加大，导致在建设过程中，我国土建工程安全问题得以凸显。在建筑企业运行过程中，土建工程安全管理及控制是保证建筑质量以及人们生命及财产安全根本所在。在企业运行过程中，务必采取一定的安全管理控制措施，从而消除施工过程中的安全隐患，提高建筑稳定性，促进建筑企业稳定发展。因此，本文将通过对土建工程安全管控过程中存在问题进行分析，从而对解决问题措施进行详细阐述。

关键词：土建工程;安全管理;控制;措施

引言：

得益于国家层面对房屋建筑质量与安全的愈发关注，以及建筑施工技术的不断发展，相应质量与安全管理状况愈发良好。但也要看到，房屋建筑施工质量与安全管理的系统难度大，动态的管理进程中会受到很多因素影响与制约，多种因素影响下，管理层面也容易出现这样或那样的问题。相当大一部分建筑企业无法较好进行房屋建筑施工过程中的安全管理，正因如此，探寻出更为有效的建筑施工安全管理策略十分必要。

1土建工程质量安全管理存在的问题

1.1市场行为不规范，监督体系不完善

土建工程的质量与安全管理是相互联系，相互作用的。工程的质量在一定程度上影响着施工过程中的安全性，施工工程中的安全监管也为保障工程质量打下良好的基础。但是，由于建筑市场行为存在不规范现象，一些建筑单位钻法律空子，并没有严格按照法律规定进行设计招标。一些建筑企业将庞大的土建工程划分为多个部分承包给不同的企业，但是并没有构建科学合理的管理机制，工程监管落实效果并不理想，导致工程质量出现了问题，从而导致施工存在安全隐患。这些不规范的市场行为屡屡发生，严重威胁了建筑行业的快速发展。当前的土建工程项目建设监督中通常存在监管力度松散、要求不严格的现象，这些现象的出现主要是由于土建工程项目建设监督体系不完善所导致的。

1.2施工企业安全管理人员方面的问题

施工企业现场安全管理人员的工作落实情况直接影响施工的安全性，而安全管理工作效率与管理人员的整体素质具有紧密的联系。但是在对施工现场安全现状进行分析后发现，绝大多数管理人员的整体素质都有待提升，并且大多数施工企业在现场施工过程中存在重质量轻安全的现象，并没有对施工安全管理人员进行科学的管理和培训，使得很多从事施工现场安全管理的工作人员与实际工作要求存在较大的差距，根本不具备管理能力，整体安全管理效果有待强化，这些问题的不断累积，直接增加了建筑工程安全事故的发生几率。

2土建工程安全监督管理策略

2.1重视安全监督

为了确保整个施工项目的安全，在进行施工之前首先就要对施工人员进行安全培训，增强安全意识，并在整个过程中确保安全施工。土建工程是一个容易发生事故的行业，其施工的特点是生产周期长、工人流动性大、露天作业多、人工作业多、劳动强度大、产品变化大、各种施工机械动态变化等，风险性较高。我们必须高度重视目前工程监督工作中存在的漏洞，进行细致的分析，找出问题的关键所在并提出行之有效的解决方案，真正让工程监督起到应有的保障作用。有关管理部门要高度重视土建工程的安全监督，并根据实际工程建设过程中存在的安全问题，逐步完善有关的安全标准。在土建施工中，相应的施工单位必须积极派专人调查潜在的安全隐患。各级管理人员必须发挥示范作用，发现更多隐患，确保项目顺利进行。在土建施工过程中，相应的施工单位应按照有关的安全标准进行安全管理工作。土建工程的施工人员需要详细排查，及时发现并妥善处理土建施工中各类安全隐患，避免在土建施工中有危险的情况发生，让土建施工的问题得到解决。加强安全防范措施的宣传，使施工人员能够按标准要求进行施工。他们在执行自己的安全保护任务时会树立责任感，以便及时报告安全风险。

2.2强化监理单位的安全监督形式

①监督制度。監理单位必须构建安全管理机制，明确安全奖惩机制，促进安全监理责任的有效规范。此外，监理单位必须配合施工单位，建立现场管理机制，明确监理职责;②强化安全监理监督。目前，在安全监理方面，监理单位尚存在较大缺陷。必须科学审核施工组织设计要求，对专项施工方案、技术措施进行审核，严格落实检测情况。同时，在安全隐患检查中，监理单位必须严格落实相关规定，开展科学安全评价，签署相关意见。在施工地点、危险施工区域，监理人员必须现场监督管理，对危险性较大作业区域、工种进行严格检测。此外，监理单位必须明确监理规划，对施工企业安全体系、资质、安全措施、安全技术、防护管理等情况进行审查，督促施工单位对安全隐患进行整改，有效发挥监理在施工中的作用。③处罚。针对无安全监理机制，制度尚未有效落实，监理工程出现重大安全事故的施工企业，必须加大行政、经济处罚，如果施工安全管理人员在现场不作为，或者未落实安全生产责任，行政主管部门给予相应处罚。④培训教育。监理单位必须严格遵守相关技术标准、法律法规，不断提升安全监理素质，在企业内部，必须强化安全教育，学习相关技术知识，提升现场监督水平。

2.3实施安全责任制

土建工程还应通过一系列的管理制度将责任联系起来。土建工程项目领导思想上要重视安全施工管理理念的灌输，项目部的安全例会、月度的例会、平时的会议要强调安全施工管理的重要性，并对于承担安全责任的人员给予安全津贴，对于出现安全隐患问题的人员实行处罚，奖罚有序，形成一个良性的安全监督管理机制。在前期大量的工程实践中表明，我国目前的工程监督工作存在一些诸如监管体系不完善、监管人员职业素养不合格等问题，导致出现工程安全问题后难以落实责任主体，这类问题长期存在并干扰着土建工程市场的正常运行。在此过程中，安全管理人员将通过安全监督管理层在施工过程的每个环节设置相应的安全员，并实施安全责任制，以促进突破性发展和安全监管的发展。现场的每一项作业、每一处作业点、每一个作业面都要在安全员的监督下进行，起到全面监督管理的作用。

结束语：

在建设工程的实际施工中，要根据不同的因素，采取可靠的措施对安全风险进行管理，以减少或避免建设工程安全风险的发生，确保任何一个施工环节都能对建设工程进行安全检查，为工程建设提供良好的施工环境，从而保证大规模工程实现的最大经济效益和社会效益。

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