疫情防控常态化形势下的公租房运营管理研究

文/宋涛

2019年底新冠肺炎疫情暴发后，中央成立了应对新冠肺炎疫情工作领导小组，国务院建立了疫情联防联控机制，集全国之力支援湖北疫区，用3个月左右的时间取得了武汉保卫战、湖北保卫战的决定性胜利。这场疫情既是事关民生诉求、经济发展、社会稳定的大考，也是对社会治理能力的综合性考验。在特殊困难群体集中的公租房小区，展开对公租房疫情防控机制建设的研究显得非常必要。本文就公租房疫情防控工作进行回顾总结，提出有关措施和建议，以期对公租房常态化防控工作提供有益参考。

一、公租房小区疫情防控表现回顾

公共租赁住房（简称公租房）作为保障性住房的主要类型，具有福利性质。有别于商品房小区，也不同于一般的城市社区，公租房小区具有自身的特点，平时的管理难度较大，疫情暴发后防控压力更大。在这场没有教科书的应急大考中，公租房管理部门和相关机构全力投入防控战“疫”，以高度的责任感和强烈的使命感，经受疫情防控的考验。

（一）市场化服务发挥了托底保障作用

公租房的福利性质使其对政府有着强烈的依赖性，对公益性、公共性服务有着特殊的需求。因此，公租房运营管理的重任自然就落在了具有政府背景的企业身上。通过对我国最具有制度创新性的两个城市——北京和上海——由政府出资成立国有企业负责公租房供给和运营的情况进行分析可知：北京市通过政府出资成立了全国最大的保障房建设投资企业，承担保障房的融资、投资建设和运营管理三大职能，形成了独具特色的管理模式；……