混合所有制改革中企业治理结构调整的策略研究

余秀娟

摘要 国企混合所有制改革的核心在于通过对股权结构的调整来优化经营效率，而股权结构变化对经营效率的影响是通过治理结构优化来实现的。所以混合所有制改革必须重视治理结构调整，但目前部分国企改革中治理结构与机制改革不彻底，对此本文探讨国企混合所有制改革中治理结构调整的问题，并提出调整建议，希望为同类企业改革工作提供参考。

关键词 混合所有制;改革;治理结构

一、混合所有制改革中企业治理结构改革的目标及要点

2013年党的十八届三中全会首次确定了国企混合所有制改革的基本方向，当时提出混合所有制改革策略的背景是国企出现了普遍的债务压力不断增加、经营发展遭遇门槛的情况，为促进国企的深入发展而开放民营资本的参与，提升国有资本的竞争力，同时也能引入民营资本实现国有企业和国民经济的共同发展。显然，国企的混合所有制改革一是为了解决国企发展瓶颈问题，二是为了促进经济均衡、健康发展。为了实现这一目标，需要民营资本方参与国企治理，以更完善的决策、监督和激励机制来强化国企的运营质量。

从理论层面看，我国企业治理结构应当是董事会、监事会和经理分别掌握决策、监督和经营权，三类治理主体的治理权力可以互为制约，一旦其中某类治理主体缺位，就有可能导致相应的治理权力弱化，最终对企业发展造成严重的负面影响。……