现代政府预算中的纳税人权利

陈琳

摘  要：建立现代财政制度必须限制政府的征税权并建立民主的政府财政预算制度。纳税人应享有对公权力机关征税与用税过程进行全面参与和监督的权利，以此防止公权力机关滥用职权损害纳税人利益。随着我国财税体制不断改革，在对征税过程中纳税人权利进行保护的同时也应在预算中对用税过程中纳税人的权利进行明晰和保护。纳税人应知悉预算信息，对用税事项参与并决策，在监督权利受到侵害时得到救济。要使纳税人权利的实现具有可操作性，需要提高纳税人自身意识并建立我国的纳税人诉讼制度。

关键词：公共财政;政府预算;纳税人权利;预算参与

人們在社会生活中会产生公共需求，而自身却无法站在维护公共利益的角度提供满足需要的公共产品，最终这一重担便落在了国家身上。个体通过让渡一部分财产权来换取公共产品，而收入最终会用来满足公众的需求。那么纳税人履行纳税义务后如何保障自己的诉求得以实现？如何保障公权力机关将税收收入合理投入到公共产品上？要解决这些问题，公权力就必须受到全面的监督。政府预算是为了规范政府的收支行为，对政府权力进行有效约束的一种手段，预算能够对政府的财政收支行为进行限制和监督。纳税人的权利在预算中的体现便能反映纳税人对政府行为的监督，纳税人通过缴纳税款获得公共产品，应拥有征税与用税过程的参与和监督权。……