总规编审改革下的总规实施评估研究

孙宜然

摘 要： 本课题结合总体规划编制审批改革试点工作，首先分析梳理了现行实施评估办法中存在的问题，其次对改革后的总体规划实施评估方案和技术路线进行重点解读，主要创新性的分为阶段评估、年度评估及专项评估。

关键词： 总规编审改革; 实施评估; 宣城

【中图分类号】TU526     【文献标识码】A     【文章编号】1674-3733（2020）13-0291-01

前言：

2016年9月1日，住房和城乡建设部在济南市召开全国城乡规划改革工作座谈会，研究推进城乡规划改革的总体思路，部署城乡规划改革重点任务。会议重点指出要加快推动城市总体规划改革，将城市总体规划编制内容改革简化为“一张图”、“一张表”，加强城市总体规划实施评估和监督改革，实施“一督查”、“一公开”、“一报告”，同时按照谁审批、谁监管、谁有同意修改权力的原则，明确各级政府的审查内容。

本文即为对住建部城市总体规划编制审批改革精神进行研究后，对总规实施评估部分所做的新体系的研究探索。

1 现行实施评估办法的问题梳理

《城市总体规划实施评估办法（试行）》自2009年实行以来，大部分城市都基于此编制了实施评估报告，但基于对各省城市总规实施评估工作的梳理及分析，可以看出《办法》对各地总规实施评估管理工作取得了一定的成效，但同时也暴露出《办法》本身的一些突出问题。

从现行的城市总体规划实施效果评估指导意见来看，尽管其内容涵盖了总体规划的主体内容范围，但从城市总体规划实施效……