国有企业开展项目后评价工作的思考

崔哲辉

国有企业项目后评价工作是指在国有企业投资的科研、生产项目完成并通过一段时期的运行后，由企业相关部门组织的对该项目客观系统地分析和总结的一种技术经济活动，项目后评价工作要对项目的目的、执行过程、取得的效益、作用和影响等方面进行全面评价。国有企业开展项目后评价工作，还可以对投资失败项目分析原因，总结教训。笔者通过对近年来参加过的国有企业后评价工作实践进行总结，希望能对开展该项工作有所借鉴。

一、项目后评价工作的方法

国有企业项目后评价的方法一般采取对比分析法。对比分析法包括前后对比法、有无对比法和横向对比法。

前后对比法是指将该项目前期可行性研究报告与前期投资方案中确定的相关经营收益等指标与实施后的实际运行情况进行对比分析，评价项目效果。

有无对比法是指将产业发展过程、实际效果和影响，与没有实施该产业发展而可能发生的情况进行对比分析，结合横向对标情况，直接评价产业发展绩效或竞争力，以及对企业的带动、贡献和影响。

横向对比法指的是将该项目与本企业或行业内同类项目的运行情况进行比较，用比较结果分析评价该项目实施成效。

二、项目后评价工作的实施程序

国有企业项目后评价的实施程序一般包括后评价前准备、现场评价、形成评价报告和评价后整改等四个阶段。

（一）后评价前准备阶段

（1）成立项目后评价工作团队，并确定工作组负责人。……