论诉讼离婚冷静期中法官自由裁量权的规范化

朱思佳 黄萱

摘 要：2016年最高人民法院拉开了家事审判方式和工作机制改革试点序幕，全国范围内的多所试点法院，在离婚诉讼调解阶段设置离婚冷静期。在是否适用离婚冷静期的问题上，法院需要对双方身份、财产、夫妻感情状况等诸多因素进行判断，但至今我国对诉讼离婚冷静期这项改革仅有原则性规定，各试点法院自主实施，并无具体且统一的施行标准。离婚冷静期的适用关乎当事人的切身利益，因此法官自由裁量权规范化就显得尤为重要。

关键词：离婚诉讼;离婚冷静期;法官自由裁量权;家事审判

婚姻是家庭构建的基本方式，家庭又是社会的最小构成单位，婚姻的稳定有利于社会和谐发展。“据民政部2001年至2017年《社会服务发展统计公报》显示，从2001年到2017年，我国年离婚数量从125万对增长到437.4万对，增长了3.4倍。其中，从2001年到2017年，‘离婚率由1.96‰增长到3.2‰。除2002年、2006年相比前一年略有下降外，其余年份“离婚率”都呈增长态势。”[1]据最高院司法大数据研究院统计，2017年离婚诉讼审结案件也较2016年有所上升，为140万余件。全国离婚一审审结案件中，夫妻双方只有一方要求离婚，另一方不同意离婚的案件，占比为91.09%。[2]

针对离婚率逐年高涨背景下出现的冲动型离婚，2018年最高人民法院在《关于进一步深化家事审判方式和工作机制改革的意见（试行）》（以下简称《家事审判意见》）中规定：“人民法院审理离婚案件，经双方当事人同意，可以设置不超过3个月的冷静期。在冷静期内，人民法院可以根据案件情况开展调解、家事调查、心理疏导等工作。……