风险分析在动物卫生管理中的应用研究

陈国才

摘  要：本文首先分析了动物卫生管理风险分析存在的不足，研究了动物卫生管理中风险分析的实际应用，以期能够对动物卫生管理工作的开展起到一定借鉴意义。

关键词：风险分析;动物;卫生管理

引言

动物卫生管理中，一直都存在危害人类和动物的风险问题。在这些问题中，动物源性食品安全、动物疫病风险是较为主要的问题。最近几年，这些问题越发凸显，大大阻滞了我国畜牧行业的良好发展，同时给公共卫生安全造成了较大影响。预防并对动物疫病加以控制、加强动物源性食品安全等问题已渐渐变成了国际动物卫生管理中的焦点问题。

一、动物卫生管理风险分析存在的不足

一方面，針对于动物卫生管理风险分析没有足够的认识。实施动物卫生管理风险分析目的是从以往的被动管理方式逐渐转化为主动管理方式，如此可以有效加强国家针对动物疫病的防控水平，实现对动物相关产品的安全监督管理，从而促进国家养殖行业在国际上竞争能力的有效提高。当前，一些地方的兽医相关部门针对于风险分析的真正内在含义以及实施风险评估重要意义严重缺乏认识，并没有从根本上意识到风险分析工作实际上是兽医工作管理模式上的变化，并不是强制性加大工作量。基于此，需要确保思想意识的高度统一，创建相应氛围，更为深入地促进风险分析工作的有效实施[1]。另一方面，理论研究水平亟待加强。最近几年，虽然国家相关研究机构组织都针对风险分析展开了众多理论研究工作，然而大部分研究通常都是对国外现存的风险分析理论进行总结与整理，并没有形成契合我国国情，有着我国自身特色的风险分析理论系统，理论基础知识的真实转化水平依然有待提升。同时理论创新水平方面和国外发达国家相比较亦存在着较大距离。最后，专业人士不足。动物卫生风险分析包含众多领域，如病毒学、经济学、统计学等。当前国内动物卫生管理分析团队中通常都是兽医工作人员，缺少其它领域的专业人士。另外，大多数地方动物卫生管理风险评估都是刚刚起步时期，无论是地方，抑或是省级兽医相关部门中都极为缺少可以实施科学风险分析的工作人员，无法有效确保最终获取风险分析结果的准确性，于动物卫生管理工作的开展十分不利。

二、动物卫生管理中风险分析的实际应用

（一）确保动物性食品安全，降低食源性疾病的出现几率

由农场到餐桌，关于动物源性食品安全链条，存在众多环节，如生产加工、屠宰、售卖等，生产源头和屠宰过程之于动物卫生具有十分重要的作用，在确保食品安全以及食源性疾病的产生等方面发挥着自身的作用。即便对于一些发达国家而言，食源性疾病亦是比较主要的问题。通过风险分析，可以针对动物生产、加工和屠宰等环节存在的风险做出分析，从而给出相应应对措施，降低食源性疾病的发生几率。

（二）减少养殖业之于环境造成的污染

众所周知，动物排泄物中包含磷、钙、矿物元素及其药物等物质，这些物质会在一定程度上造成环境的污染。据相关资料表明，畜禽场中会产生大量废弃物，这些物质中所包含的病原微生物同样会给环境造成污染，资料显示这些废弃物质中含有100多种病毒和细菌，同时它们可以随着灰尘进入空气中，导致空气被污染。就养殖场而言，其所排放的每毫升污水中包含66万个肠球菌以及33万个大肠杆菌，这些污水流入河流湖泊中会造成水体的污染[2]。在畜禽的食料中包含抗生素等促生长剂，并含有一些微量元素，同时食料中含有的毒害物质会随着动物的粪便排到体外，给环境造成相应污染。没有被充分吸收的成分会通过粪便向体外排出，向土层中渗入就会导致环境的污染，在污染程度超出土壤净化能力时，便会导致土壤的实际组成与性状出现变化，土壤原本的性能会受到一定程度的破坏。伴随着家禽集中化养殖方式以及其它畜牧业养殖方式的变化，人类与动物的实际生活环境也在渐渐逼近，动物和相关产品在国际上密切来往，人类各种组织活动之于自然生态环境与动物生存之地的破坏，气候以及其它环境因素之于动物以及动物彼此之间关系造成的影响，历经多年进化逐渐形成的人、动物以及病原体间的平衡受到破坏，导致人类受到更多感染性疾病所带来的威胁。另外，抗生素等药物也存在过多使用的情况，兽医公共卫生学面对着重大挑战。

（三）保护本国产业，推动国际贸易

为了促进国际畜牧业的良好发展，加强动物及其相关产品在国际上的竞争能力，在国际贸易中，务必要对风险分析技术加以充分运用，创建并健全基于风险分析的动物卫生管理体制。一方面，针对SiPS协议内的模糊概念加以运用，以遵照国际原则作为前提条件，编制科学的保护举措，确保国家畜牧业的持续稳定发展;另一方面，国际贸易中也要大力发挥风险分析的重要作用，不断突破进口国技术层面的贸易壁垒，推动国家动物以及相关产品的大力出口。

（四）为编制动物卫生法规以及标准体系提供合理依据

一直以来，国家在动物卫生管理方面，通常都是采用行政命令的方式，并没有创建健全的风险分析体制，当前现存的动物卫生管理模式已经无法符合新背景下的基本要求。而将风险分析运用于动物卫生管理相关决策中，可以确保决策更加可靠以及合理，有效规避主观因素所造成的影响。GAG与OIE等相关国际组织中都做出了明确规定，以法典框架作为基础而编制的全部动物卫生标准以及食品安全标准均需要对风险分析技术加以充分运用[3]。西方发达国家中，存在许多运用风险分析技术给出决策的真实例证。为了有效加强动物卫生基本状况，提升动物源性食品质量安全方面的水平，国家需要遵照国际上的相关规定，创建并完善以风险分析技术为基础的标准体系以及动物卫生管理法规。

结束语：综上所述，我国动物卫生管理中依然存在众多不足，而将风险分析运用于动物卫生管理中恰好可以有效弥补这些不足，确保动物卫生管理工作的良好开展，推动国家养殖行业的良好发展。

参考文献

[1] 闫俊平，魏伟，陈溥言，瞿剑平.风险分析在动物卫生管理中的应用[J].上海畜牧兽医通讯，2009（01）：65-67.

[2] 陆昌华.动物卫生及其产品质量安全的风险分析[M].中国农业科学技术出版社，2011.

[3] 瞿蕾，季丽红.浅谈风险评估在动物卫生监督领域的应用[J].中国畜禽种业，2015，11（12）：14-15.