破解乡村旅游扶贫财政支持困境的路径研究

[摘 要]乡村旅游扶贫作为一项利民工程，能够帮助农民实现脱贫、走向致富道路，对实现乡村扶贫目标起到重要作用，对推动乡村经济发展具有重要意义。因此，通过分析财政支持下乡村旅游扶贫的重要性，剖析当下贫困地区实施乡村旅游扶贫时财政支持方面的困境，并结合当前贫困地区的发展提出改进建议，以期早日实现贫困地区的脱贫，维护社会的和谐稳定发展。

[关键词]乡村旅游;扶贫;财政支持

[DOI] 10.13939/j.cnki.zgsc.2020.10.018

20世纪90年代末，英国国际发展署（British International Development Agency）首次提出“旅游扶贫”的概念。此后，“旅游扶贫”逐渐成为各国扶贫的重要手段及研究重点。在我国，由于贫困地区普遍开发程度极低，旅游资源大多处于原始状态，因此开展乡村旅游扶贫财政支持战略具有良好基础，利用财政手段支持乡村旅游扶贫事业具有较强的可行性[1]。

1 财政支持对乡村旅游扶贫的重要性

乡村旅游扶贫作为实现精准扶贫目标的重要途径之一，财政政策在乡村旅游扶贫中发挥着重要作用。财政资金最大的优势在于具有社会引导作用，可以吸引多元化的主体参与到乡村扶贫工作中，如金融机构、企业、社会组织以及群众等。共同富裕目标下，财政的主要作用为利用公共产品促进区域平衡发展，使基础公共服务可以实现均等化[2]。此外，乡村旅游在优化产业结构、推动经济发展、提高当地财政收入、提升农民收入、拓宽就业渠道等方面具有重要作用。当下，经验不足、经济基础不完善、经济发展落后等因素成为制约乡村旅游扶贫战略深化落实的主要阻碍因素，严重限制着乡村旅游扶贫项目的发展[3]。……